Základy boja proti organizovanému zločinu. Problémy v boji proti organizovanému zločinu

Hlavným článkom v štátnom systéme orgánov boja proti organizovanému zločinu je Ministerstvo vnútra Ruskej federácie. V rámci ministerstva vnútra bol vytvorený špecializovaný útvar – Hlavné riaditeľstvo boja proti organizovanému zločinu. Jeho oddelenia pôsobia lokálne. Vzhľadom na mimoriadne nebezpečenstvo organizovaného zločinu, ktorý podkopáva základy štátnej moci a priamo ohrozuje verejnú bezpečnosť krajiny, zákon Ruskej federácie „O orgánoch Federálnej bezpečnostnej služby“ ustanovuje právomoci v boji proti organizovanému zločinu orgánom Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie. V § 8 ods. 2 zákona sa uvádza: „Boj proti zločinu“. Čl. 10 zákona túto právomoc konkretizuje uvedením úkonov, ktoré sú tieto orgány povinné vykonať.

Činnosť špecializovaných jednotiek na boj proti organizovanému zločinu umožňuje zhromažďovať a následne využívať informácie proti organizovanej trestnej činnosti zločineckých vodcov, ako aj proti zahraničným zločincom s nimi spojeným. Tieto informácie môžu byť veľkou pomocou pri identifikácii a štúdiu štruktúrnych útvarov organizovaného zločinu a osôb pôsobiacich v týchto štruktúrach, celkového počtu a zloženia, umiestnenia skupín a komunít organizovaného zločinu, vedúcich predstaviteľov štrukturálnych prvkov organizovaného zločinu a vzťahy, ktoré sa medzi nimi vytvorili.

Ruskí experti na boj proti organizovanému zločinu vyvinuli štyri hlavné typy spravodajských informácií o organizovanom zločine:

Informácie naznačujúce hlavné smery a trendy vyskytujúce sa v kriminálnom prostredí alebo v konkrétnych organizovaných zločineckých skupinách.

Informácie operačnej povahy, ktoré si vyžadujú okamžitú implementáciu operačnými špeciálnymi silami a zainteresovanými službami ATS.

Informácie dôkaznej povahy, ktoré možno spoľahlivo použiť v štádiu vyšetrovania alebo súdneho konania.

Informácie vyššieho rádu, zozbierané počas pomerne dlhého časového obdobia na následnú sumarizáciu, ktoré odrážajú celkový obraz života organizovaných zločineckých skupín Korchagin A. G. Nomokonov V. A. Shulga V. I. Dekrét. Job. S. 29..

Ďalej je potrebné vypracovať špeciálny systém komplexných operatívnych informácií o organizovanom zločine. Mali by sa zhromažďovať, aby sme mali absolútnu znalosť celého rozsahu informácií o nezákonných aktivitách organizovaného zločinu. Zhromažďovanie takýchto informácií pomôže orgánom činným v trestnom konaní vyvinúť špeciálny systém protiopatrení na neutralizáciu a blokovanie organizovaného zločinu predchádzaním a potláčaním trestných činov, ktoré môžu páchať organizované zločinecké skupiny a komunity. A tiež identifikovať a odhaliť všetkých účastníkov organizovanej trestnej činnosti. Jedným slovom, zber, overovanie a implementácia operatívnych informácií poskytne významnú pomoc pri vytváraní právneho štítu proti nezákonným, spoločensky nebezpečným útokom na práva a oprávnené záujmy spoločnosti, štátu a konkrétneho občana zo strany organizovaného zločinu, ako aj vytlačenie zo sféry spoločenskej praxe. Takže na základe rôznych návrhov, ktoré sme študovali, kriminalistov a zamestnancov špeciálnych jednotiek pre boj s organizovaným zločinom, nám to umožnilo, berúc do úvahy naše vlastné nápady a návrhy, vytvoriť jednotný systém zhromažďovania operačných informácií. o organizovanom zločine, ktorý pozostáva z troch častí:

1. Údaje týkajúce sa všeobecnej trestnej činnosti organizovaného zločinu.
1.1 Informácie o mieste (bydlisku, pobyte) vodcov kriminálneho prostredia v krajine alebo regióne, miere a povahe ich vplyvu na trestnú činnosť asociálneho živlu.
1.2 Informácie o dostupnosti všeobecných materiálnych zdrojov v kriminálnom prostredí, konkrétnych zločineckých skupinách a komunitách, ich využívaní na organizovanie trestnej činnosti.
1.3 Zdroje doplňovania týchto prostriedkov pre krajinu ako celok, ako aj pre región.
1.4 Informácie o existencii represálií voči spolupáchateľom podozrivým z porušovania zločineckých zvykov a tradícií.
1.5 Informácie o prítomnosti kontrarozviedky členov zločineckých spoločenstiev.
1.6 Informovanie o prítomnosti na stretnutiach členov organizovaných zločineckých skupín a komunít ao problémoch na nich riešených.
1.7 Informácie o prítomnosti korupčných prepojení medzi zodpovednými predstaviteľmi a organizovanými zločineckými skupinami a komunitami.
1.8 Informácie o existencii prepojení medzi vodcami komunít organizovaného zločinu a osobami vo výkone trestu.
1.9 Informácie o existencii prepojení medzi vodcami organizovaných zločineckých skupín a umelcami, športovcami, lekármi, právnikmi a ďalšími predstaviteľmi inteligencie.
1.10 Informácie o nájomných vraždách a iných zločinoch spáchaných členmi organizovaných zločineckých skupín a komunít na príkaz ich vodcov.
1.11 Informácie o riešení domácich konfliktov vedúcimi a inými orgánmi činnými v trestnom konaní kriminálneho prostredia, ktoré vznikli medzi občanmi.
2. Údaje týkajúce sa nelegálnych ekonomických aktivít organizovaného zločinu:
2.1 Informácie o existencii stabilných väzieb medzi podnikateľmi, ako aj podnikateľmi v tieňovej ekonomike a tradičnom kriminálnom prostredí, charakter ich vzťahov.
2.2 Informácia o prijatí finančných prostriedkov od vedúcich predstaviteľov kriminálneho prostredia na založenie alebo rozšírenie podnikania pochybnými podnikateľmi alebo podnikateľmi.
2.3 Informácia o odvádzaní časti zisku pochybnými podnikateľmi a podnikateľmi do kriminálneho prostredia.
2.4 Informácie o sprostredkovaní predstaviteľov kriminálneho prostredia vo vzťahu medzi pochybnými podnikateľmi a podnikateľmi.
2.5 Informácie o organizácii osobnej ochrany tieňových podnikateľov a podnikateľov a ich podnikov.
2.6 Informácie o nájomných vraždách a iných trestných činoch spáchaných organizovanými skupinami a komunitami nariadenými tieňovými podnikateľmi a podnikateľmi.
2.7 Informácie o pokusoch pochybných podnikateľov investovať nelegálne získané prostriedky do legálnej ekonomiky.
2.8 Informácie o korupčných prepojeniach medzi zodpovednými úradníkmi a podnikateľmi v tieňovej ekonomike.
2.9 Informácie o prepojení podnikateľov v tieňovej ekonomike s umelcami, spisovateľmi, športovcami, lekármi, právnikmi a inými predstaviteľmi inteligencie.
2.10 Informácie o riešení ekonomických konfliktov vedúcimi a inými orgánmi činnými v trestnom konaní kriminálneho prostredia, ktoré vznikli medzi podnikateľmi.
3. Údaje týkajúce sa všeobecnej trestnej činnosti organizovaného zločinu v miestach pozbavenia osobnej slobody:
3.1 Informácie o šírení kriminálnej ideológie medzi odsúdenými orgánmi činnými v trestnom konaní.
3.2 Informácie o kriminálnych prepojeniach vodcov kriminálneho prostredia, ktorí sú vo väzení, s tými, ktorí sú na slobode.
3.3 Informácie o interakcii vodcov kriminálneho prostredia, ktorí sú vo väzení, naznačujúce koordináciu ich nezákonných aktivít.
3.4 Informácie o konsolidácii hmotných zdrojov odsúdenými a presun časti týchto prostriedkov na slobodu.
3.6 Informácie o podplácaní úradníkov v miestach pozbavenia slobody.
3.7 Informácia o prítomnosti zasadnutí orgánov činných v trestnom konaní v miestach pozbavenia osobnej slobody a o rozsahu nimi diskutovaných otázok.
3.8 Informácie o pokusoch organizovať nezákonnú opozíciu voči správe miest pozbavenia osobnej slobody.

Zdá sa nám, že boj proti organizovanému zločinu by mal zahŕňať aj súbor špeciálnych opatrení vyvinutých a zameraných na boj proti organizovanému zločinu.

Systém osobitných opatrení na boj proti organizovanej trestnej činnosti by mal byť vyjadrený v dvoch smeroch.

Prvým smerom je identifikovať a blokovať kanály prenikania organizovaného zločinu do spoločnosti a jej spoločenskej praxe. To je hlavná úloha vládnych orgánov v boji proti organizovanému zločinu – často o tom hovoria ruskí špecialisti – kriminalisti. V tejto oblasti je možné prijať tieto opatrenia:

Všeobecné riadenie, plánovanie a koordinácia orgánov činných v trestnom konaní na boj proti organizovanému zločinu.

Boj proti legalizácii kriminálneho kapitálu.

Osobitné právne predpisy venované boju proti organizovanému zločinu a korupcii a súvisiace opatrenia.

Všeobecná trestná legislatíva o zodpovednosti za organizovanie a účasť na nezákonnej činnosti organizovaného zločinu.

Tretím smerom je zabezpečenie zákonnosti a bezpečnosti podnikateľskej činnosti. Zahŕňa tieto opatrenia:

Kontrola zákonnosti činnosti právnických osôb a fyzických osôb v podnikateľskej sfére orgánmi štátnej správy.

Špeciálna organizačná, právna a technická podpora podnikateľskej činnosti za pomoci orgánov činných v trestnom konaní, súkromných detektívnych agentúr a bezpečnostných spoločností Korchagin A. G. Nomokonov V. A. Shulga V. I. Vyhláška. Job. S. 28..

Federálne orgány by tiež mali vypracovať, prijať a implementovať koncepciu boja proti organizovanému zločinu, ktorá by mala byť formalizovaná v osobitnom štátnom programe.

Aby bol poskytovaný systém osobitných opatrení na boj proti organizovanému zločinu účinný, musia byť splnené tieto podmienky:

1. Konsolidácia úsilia spoločnosti a štátu. Len spojením verejných a štátnych inštitúcií je možné efektívne ovplyvňovať kauzy, ktoré dávajú vznik organizovanému zločinu. Dôvody sú v ekonomickej, duchovnej, politickej a sociálnej oblasti.
2. Konsolidácia samotných orgánov činných v trestnom konaní. V tomto konsolidovanom združení musí každý orgán činný v trestnom konaní jasne poznať a vykonávať svoje funkcie. V niektorých prípadoch je duplicita funkcií povolená, keďže absolútny monopol môže spôsobiť škody v boji proti organizovanému zločinu.
3. Príslušníci orgánov činných v trestnom konaní, najmä špeciálne jednotky, musia mať vysokú profesionalitu a byť morálne stabilní. Musí sa vytvoriť systém ich ochrany a poskytovať určité sociálne dávky.

K tejto otázke sa už viackrát vyjadrili ruskí kriminalisti, najmä docent oddelenia trestného práva jakutskej pobočky Právneho inštitútu Ministerstva vnútra Ruskej federácie T. A. Tkachuk navrhuje poveriť vyšetrovaním tzv. zločiny spáchané organizovanými zločineckými skupinami a komunitami vysoko profesionálnym špecialistom s tvorivým myslením a schopnosťou vykonávať kvalitne a komplexne vyšetrovaciu a operatívnu činnosť Tkachuk T. A. Aktuálne problémy súvisiace s neutralizáciou opozície voči vyšetrovaniu. //Organizovaný boj proti odhaľovaniu a vyšetrovaniu trestných činov a opatrenia na jeho neutralizáciu. M. 1997. S. 47..

4. Vedecká a propagandistická podpora boja proti organizovanému zločinu. Je potrebné skonsolidovať úsilie vedcov, rôznych orgánov činných v trestnom konaní a špecializovaných inštitúcií na prípravu špeciálnej literatúry venovanej tomuto problému.
5. Informačná a propagandistická podpora boja proti organizovanému zločinu. Je potrebné konsolidovať všetky médiá, aby formovali verejnú mienku v duchu odmietania organizovaného zločinu a pomáhali orgánom činným v trestnom konaní v boji proti organizovanému zločinu.

Je známe, že ruský organizovaný zločin dlhodobo vykonáva svoje nelegálne aktivity v zahraničí. Na boj proti nadnárodnému organizovanému zločinu je potrebné, aby ruské a zahraničné orgány spojili svoje sily pre medzinárodnú spoluprácu v tejto oblasti. V tejto súvislosti sa navrhuje zaviesť niekoľko opatrení:

1. Zorganizovať medzinárodnú konferenciu o probléme nadnárodného organizovaného zločinu, na ktorej stojí za to diskutovať o opatreniach zahrnutých do medzinárodného protiakčného systému.
2. Vypracovať a prijať dohovor o opatreniach na boj proti nadnárodnému organizovanému zločinu.
3. Zriadiť medzinárodný fond na boj proti nadnárodnému organizovanému zločinu.
4. Vytvoriť medzinárodný tribunál pre nadnárodný organizovaný zločin.
5. Vytvoriť medzinárodnú špecializovanú organizáciu na boj proti nadnárodnému organizovanému zločinu.
6. Zriadiť medzinárodné informačné centrum o nadnárodnom organizovanom zločine.

V súčasnosti vyššie uvedené opatrenia, ktoré vyvinuli a navrhli ruskí kriminológovia, neboli prijaté pre množstvo okolností, ktoré bránia ich prijatiu a implementácii Kalachev B. F. Využitie globálneho prístupu v boji proti organizovanému nadnárodnému zločinu. //Problém boja proti organizovanému zločinu a korupcii. M. 1995. S. 74.. Boj proti nadnárodnému organizovanému zločinu však nemožno ani na chvíľu pozastaviť.

Zdá sa nám, že je možné použiť také formy medzinárodnej interakcie, ako sú:

Diskusia a vývoj nevyhnutných všeobecných metód boja proti nadnárodnému organizovanému zločinu.

2. Výmena vedeckých a praktických informácií.
3. Priama spolupráca medzi spravodajskými službami Ruska a zahraničia.

V tejto línii je dokonca možné v prípade potreby uvažovať o vytvorení spoločných operačných vyšetrovacích tímov na objasnenie zločinov spáchaných nadnárodnými organizovanými zločineckými skupinami a komunitami.

4. Výmena skúseností v boji proti organizovanému zločinu medzi odborníkmi z Ruska a zahraničia.
5. Iné formy medzinárodnej spolupráce v boji proti nadnárodnému organizovanému zločinu nie sú vylúčené.

Domnievame sa, že dnes nie je možné ignorovať právne základy boja proti organizovanému zločinu, keďže boj proti tomuto sociálno-kriminologickému javu musí prebiehať v prísne regulovanom právnom rámci.

Právna podpora boja proti organizovanému zločinu spočíva predovšetkým vo vývoji a prijímaní vhodných zákonov zameraných na riešenie tohto problému, ktoré majú komplexný medzisektorový charakter. V roku 1990 ruskí kriminológovia, výskumníci a učitelia z rôznych regiónov krajiny, zamestnanci jednotiek na boj proti organizovanému zločinu, po diskusii o problémoch s organizovaným zločinom považovali za potrebné urýchlene prijať súbor opatrení na vytvorenie systému boja proti organizovanému zločinu. a korupcie. Výsledkom tejto diskusie bolo vypracovanie a prijatie písomnej výzvy prezidentovi ZSSR, Najvyššiemu sovietu ZSSR a Najvyšším radám zväzových republík.

Táto výzva navrhovala súbor opatrení na vytvorenie systému boja, opatrenia boli rozdelené podľa oblastí protiakcie. Jednou z týchto oblastí boja bola oblasť zlepšovania právneho rámca boja proti organizovanému zločinu a korupcii. Odvtedy uplynulo pomerne veľa času a z právneho hľadiska sa len málo pohlo dopredu.

Stále nie je jasné, prečo zákony obsahujú také veľmi dôležité zákony v boji proti organizovanému zločinu a korupcii: „O boji proti organizovanému zločinu“, „O boji proti korupcii“, „O zodpovednosti za pranie špinavých peňazí“.

Pokiaľ ide o návrh zákona „O boji proti organizovanému zločinu“ a kľúčový návrh zákona, ktorý pripravila medzirezortná komisia vytvorená na základe rozhodnutia koordinačného stretnutia predsedov orgánov činných v trestnom konaní v novembri 1993 a prijatá Štátnou dumou v roku 1994 má tento návrh zákona originálny koncept a ucelený charakter. Celá podstata konceptu tohto návrhu zákona je nasledovná. V závislosti od úrovne organizovania zločineckých skupín sú príslušné orgány rozhodnuté im čeliť. Boj proti bežným organizovaným zločineckým skupinám (tzv. prvý stupeň) by mali vykonávať všetky operačné zložky ministerstva vnútra, FSB, prokuratúry, colnej a daňovej polície.

Trestné prípady týkajúce sa trestných činov týchto skupín posudzujú súdy všeobecne. Zločineckými organizáciami a zločineckými spoločenstvami by sa mali zaoberať len špecializované útvary týchto orgánov. Proti obzvlášť nebezpečným zločineckým organizáciám a komunitám, ktoré majú medzinárodné prepojenia, využívajú právomoci federálnych orgánov, alebo spáchali alebo páchajú obzvlášť nebezpečné štátne a množstvo ďalších závažných trestných činov už bude bojovať Výbor pre boj s obzvlášť nebezpečným organizovaným zločinom, ktorý je by mala byť založená uvedeným projektom.

Takéto trestné veci musia prejednávať súdne senáty zložené z profesionálnych sudcov. Autori tohto zákona definujú tri hlavné typy organizovaného zločinu:

- vytvorenie a riadenie zločineckej organizácie,
- účasť v zločineckej organizácii,
- organizovanie zločineckej komunity, vedenie a účasť v nej.

V článku 5 návrhu sa ustanovuje trestnoprávna zodpovednosť za vytvorenie a riadenie zločineckej organizácie alebo organizovanej skupiny v nej alebo inej jej štruktúrnej zložky alebo za trestnú činnosť tejto organizácie alebo jej štruktúrnej zložky. Kvalifikačnými znakmi sú: využívanie právomocí a spôsobilostí štátnych orgánov, inštitúcií, podnikov, organizácií alebo samospráv, obecných inštitúcií a podnikov, úradníkov, alebo so skladovaním, používaním, výrobou strelných zbraní, streliva, výbušnín., alebo vytváraním udržateľných kanálov na ich získanie buď monopolizáciou ekonomickej aktivity, alebo využitím zahraničných spojení.

Článok 6 návrhu opisuje účasť v zločineckej organizácii, kvalifikačné znaky sú podobné čl. 5.

V čl. 7 návrhu zakladá trestnú zodpovednosť za vytvorenie zločineckej spoločnosti. Objektívnu stránku trestného činu tvorí organizovanie zločineckej komunity alebo jej vedenie, prípadne iná účasť na nej, alebo na tvorbe, realizácii opatrení na udržanie, rozvoj trestnej činnosti alebo na vytváranie priaznivých podmienok pre ňu, alebo osoby , skupiny, organizácie do nej zapojené, kvalifikačné znaky sú obdobné ako v čl. 5 projektov. Pokiaľ ide o kvalifikačné znaky, časť 3 čl. 210 Trestného zákona Ruskej federácie stanovuje iba jednu kvalifikačnú vlastnosť - ide o použitie oficiálneho postavenia. Zákonodarca by mal zahrnúť dodatočné kvalifikačné kritériá, keďže podľa nášho názoru absencia takýchto kritérií neodôvodnene zužuje zodpovednosť za spáchanie tohto činu. Časť operatívnych pátracích opatrení na boj proti organizovanému zločinu tohto návrhu zákona podrobne upravuje používanie osobitných operatívno pátracích opatrení, medzi ktoré patrí:

- prevádzková implementácia,
- kontrolované dodávky a iné operácie,
- prevádzkový experiment,
- vytváranie a využívanie podnikov, inštitúcií a organizácií.

Je potrebné poznamenať, že tieto opatrenia sa uplatňujú v prípadoch, keď je inak nemožné alebo zložité zabezpečiť identifikáciu, predchádzanie a odhaľovanie trestných činov spáchaných organizovanými zločineckými skupinami, ako aj identifikáciu osôb, ktoré ich pripravili alebo spáchali, a pátranie pre osoby, ktoré tieto trestné činy spáchali a ukrývajú sa pred vyšetrovacími, vyšetrovacími a súdnymi orgánmi, vyhýbajúc sa trestnému trestu.

Uvedené operatívne činnosti sa dlhodobo vykonávajú v zahraničí. Napríklad v Spojených štátoch dve operačné oddelenia vyšetrovacieho oddelenia Federálnej daňovej správy vykonávajú stovky operačných experimentálnych aktivít, pričom svoje skúsenosti odporúčajú ruským orgánom činným v trestnom konaní. Na ilustráciu uvedieme nasledujúci príklad zo skúseností amerických spravodajských služieb. V osemdesiatych rokoch vykonali agenti FBI v USA veľkú operáciu. Tí pod rúškom arabských šejkov ponúkli im známym nespoľahlivým členom Amerického kongresu slušný honorár vo výške niekoľkých desiatok tisíc dolárov za to, že týmto šejkom boli poskytované rôzne výhody a v dôsledku toho aj tzv. záležitosť sa skončila vysoko postaveným súdnym konaním.

Chirurgický experiment je široko používaný v mnohých krajinách sveta. Naše špeciálne služby preto potrebujú aktívne využívať túto akciu, ktorej výsledky na seba nenechajú dlho čakať.

Článok 6 zákona Ruskej federácie „O operatívno-vyšetrovacích činnostiach“ dnes umožňuje vykonávať vyššie uvedené opatrenia, podobne ako návrh zákona „O boji proti organizovanému zločinu“, ktorý aspoň do určitej miery kompenzuje absenciu hlavný zákon.

Návrh zákona Ruskej federácie „O boji proti organizovanému zločinu“ stanovuje množstvo trestno-procesných noriem, ktoré zohľadňujú špecifiká, zvýšené nebezpečenstvo a rozsah činnosti zločineckých organizácií a komunít. V tejto súvislosti predkladatelia návrhu zákona navrhujú stanoviť lehotu predbežného vyšetrovania v prípadoch trestných činov spáchaných organizovanými zločineckými organizáciami a komunitami na šesť mesiacov. Prijatie tohto zákona si samozrejme vyžiada určité zmeny v trestnom poriadku.

V súčasnosti má v boji proti organizovanému zločinu veľký význam nový zákon Ruskej federácie „O operatívnej vyšetrovacej činnosti“, ktorý bol prijatý v roku 1995. Tento zákon je vážnym právnym mechanizmom boja proti organizovanému zločinu. Stanovuje druhy operatívno-pátracej činnosti a postup pri ich vykonávaní.

čl. 13 zákona ustanovuje zoznam orgánov vykonávajúcich operatívnu pátraciu činnosť. Článok 12 upravuje postup ochrany informácií o použitých alebo použitých operatívnych vyšetrovacích opatreniach. Článok 18 ods. 4 ustanovuje niektoré podmienky zbavenia sa trestnej zodpovednosti členov zločineckých skupín a pod. Boj proti organizovanému zločinu upravujú aj regulačné dekréty prezidenta Ruskej federácie, ako napríklad: „O opatreniach na ochranu práv občanov, ochranu práva a poriadku a posilnenie boja proti zločinu“, „O boji proti korupcii“. v systéme verejnej služby“. Existuje federálny program boja proti organizovanému zločinu. Dekrét prezidenta Ruskej federácie schválil nariadenie „O medzirezortnej komisii Bezpečnostnej rady Ruskej federácie na boj proti kriminalite a korupcii“ z 20. januára 1993.

Pre úspešný boj proti organizovanému zločinu je potrebné odrezať jeho ekonomické korene. Podľa zahraničných predstaviteľov ekonómie a politiky, aby sa Rusko začalo plaziť z ekonomickej priepasti, musí prijať politické a ekonomické opatrenia. Job. S. 27.. Rozhodujúcou strategickou otázkou pre našu krajinu je revízia poradia priorít vo výrobe priemyselných výrobkov a surovín. To, že Rusko namiesto priemyselnej výroby začalo vyvážať suroviny, nebola len chvíľková ekonomická chyba, ale historická pasca, z ktorej zatiaľ nie je východisko.

Svetové skúsenosti ukazujú, že najúrodnejšia pôda pre organizovaný zločin je tam, kde vládne nezamestnanosť a chudoba. Obyvateľstvo v takejto situácii ľahko spolupracuje s tými, ktorí páchajú ekonomickú a inú trestnú činnosť. To dáva ľuďom možnosť zarobiť si aspoň nejaký príjem. Neschopnosť štátu a spoločnosti riešiť životne dôležité ekonomické otázky tlačí ľudí k páchaniu trestnej činnosti. Problém organizovaného zločinu je úzko prepojený s problémom tieňovej ekonomiky. Hlavné opatrenia na odstránenie tieňovej ekonomiky sa musia zhodovať s najdôležitejšími oblasťami ekonomickej reformy. Prechod na nové formy verejnej správy nastáva v podmienkach neustálej nedostatočnosti a nejednotnosti právneho rámca upravujúceho hospodárske vzťahy a zaostávania legislatívy za skutočne prebiehajúcimi procesmi v spoločnosti. V súlade s dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 29. apríla 1996 bola po prvýkrát v Rusku vypracovaná a prijatá Štátna stratégia hospodárskej bezpečnosti Ruskej federácie. Hlavným cieľom stratégie štátu je zabezpečiť rozvoj ekonomiky, ktorý by vytváral prijateľné podmienky pre život a osobný rozvoj, ako aj sociálno-ekonomickú, vojensko-politickú stabilitu spoločnosti a zachovanie integrity štátu, úspešne čeliť vplyvom vnútorných a vonkajších hrozieb. Medzi hlavné smery v organizovaní boja proti organizovanému zločinu v ekonomickej sfére patrí vypracovanie, prijatie a implementácia regionálnych programov boja proti organizovanému zločinu. Legislatívne a výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, berúc do úvahy ustanovenia takéhoto programu, môžu prijímať rozhodnutia zamerané na boj proti trestným činom spáchaným v hospodárskej oblasti, odstraňovanie príčin a podmienok, ktoré prispievajú k ich šíreniu na regionálnej úrovni. .

Orgány činné v trestnom konaní by sa mali zamerať na boj proti pretrvávajúcej trestnej činnosti v hospodárskej oblasti, ako sú:

- nezákonné nakladanie s verejnými prostriedkami, investície, transakcie na finančnom a devízovom trhu,
- trestné činy súvisiace so zahraničnou ekonomickou činnosťou,
- trestné činy súvisiace so strategicky dôležitými surovinami,
- podvody a nelegálne podnikanie na spotrebiteľskom trhu,
- úmyselný a fiktívny bankrot v peňažnej sfére.

Taktiež je potrebné prognózovať vývoj kriminálnej situácie v najkriminalnejších odvetviach národného hospodárstva. Výsledky prognózy je potrebné využiť na prípravu návrhov legislatívnym a výkonným orgánom na federálnej a miestnej úrovni na neutralizáciu kriminality v ekonomickej sfére. Pre účinný boj proti organizovanej trestnej činnosti v ekonomickej sfére je potrebný systém špeciálnych opatrení ekonomického charakteru, pomocou ktorých je možné organizovaný zločin neutralizovať a blokovať a vytlačiť ho z legálneho ekonomického priestoru. Na dosiahnutie tohto cieľa sa navrhuje tento systém osobitných opatrení:

Organizácia spoľahlivej ochrany všetkého majetku, pretože majetok rozvíja a posilňuje kriminálny kapitál. Štátna podpora a kontrola súkromných bezpečnostných spoločností. Rovnako ako jeho ochranu a posilnenie prostredníctvom prijatia sprísnených noriem trestného práva.

Organizácia spoľahlivej finančnej kontroly nad ekonomickými štruktúrami. Hľadanie koncentrácií nezaúčtovaných finančných hodnôt, nerušené overovanie všetkých finančných transakcií.

Prijmite ekonomické a právne opatrenia na odstránenie zločineckého monopolu vo výrobe a obchode, ktorý vytvára rozprávkové zisky vytváraním nedostatku.

Prehodnotiť výsledky privatizácie s cieľom obnoviť porušené práva a oprávnené záujmy spoločnosti a štátu.

Stanoviť právne zásady, na základe ktorých nebude bankové tajomstvo zasahovať do vyšetrovania trestných činov.

Prijať zákony proti korupcii, na základe ktorých je možné najmä od úradníkov a politikov vyžadovať poskytovanie informácií o ich majetku, príjmoch a zaviazať príslušné orgány k vyšetrovaniu prípadov neočakávaného obohatenia alebo nesúladu medzi vysokou životnou úrovňou a deklarované zdroje príjmu.

Vykonať kontrolu zákonnosti registrácie iných súkromných podnikov a družstiev, berúc do úvahy tvorbu ich základného imania, súlad s ich skutočnými činnosťami a zákonnými ustanoveniami.

Uskutočniť štúdium problematiky týkajúcej sa štruktúr finančných orgánov, bánk, systému inštitúcií prostredníctvom vonkajších vzťahov a spôsobov získavania informácií o kriminálnych prejavoch v týchto štruktúrach.

Vykonávať zdokonaľovacie a ekonomické vzdelávanie zamestnancov špeciálnych jednotiek na boj proti organizovanému zločinu.

Prijať zákon o zodpovednosti za pranie špinavých peňazí a stanoviť trestnú zodpovednosť za poskytovanie finančnej pomoci zločineckým organizáciám.

Prijať právne ustanovenia, ktoré orgánom činným v trestnom konaní poskytnú práva na prístup k dokumentom potrebným na kontrolu pohybu peňazí, ako aj ustanovenie kriminalizujúce otváranie a používanie účtov pod fiktívnymi menami.

RUBOP

RUBOP(pôvodne RUOP) - Regionálny odbor boja proti organizovanému zločinu. Jednotka ministerstva vnútra ZSSR a neskôr Ruska, vytvorená koncom 80-tych rokov, ale svoj oficiálny názov dostala v roku 1993. Podľa dekrétu prezidenta Ruskej federácie zo 6. septembra 2008 č. 1316 „O niektorých otázkach Ministerstva vnútra Ruskej federácie“ boli oddelenia kontroly organizovaného zločinu rozpustené „bez života“ len dva mesiace pred ich oficiálneho dvadsiateho výročia (15. novembra 2008), a na ich základe Oddelenie boja proti extrémizmu Ministerstva vnútra Ruska a Riaditeľstvo pre zaistenie bezpečnosti osôb pod ochranou štátu, ako aj ich územné odbory , boli čoskoro vytvorené. Podľa neoficiálnych informácií môže byť Služba boja proti organizovanému zločinu obnovená v systéme ruského ministerstva vnútra v roku 2012.

Pozadie tvorby

Koncom 80-tych rokov sa kriminálna situácia v ZSSR začala zhoršovať a vyjasnili sa skutočnosti, ktoré vedenie krajiny dlho mlčalo. O tom, že zločin v Sovietskom zväze bol organizovaný, vedeli mnohí, ale nikto sa neodvážil o tom otvorene hovoriť 17. júna 1985 vydalo Ministerstvo vnútra ZSSR nariadenie „O posilnení boja proti organizovanému“. skupiny“ a „O posilnení boja proti aktivitám zločineckých vodcov“. To však neprinieslo očakávaný efekt. Mnohí policajti s takýmito akciami jednoducho nemali skúsenosti. Nikto poriadne nevedel, čo robiť. Samotné vedenie ministerstva vnútra ZSSR sa nijak zvlášť nesnažilo implementovať svoj vlastný dekrét. Ukrajina sa nazýva „vlasť“ oddelenia pre kontrolu organizovaného zločinu - v roku 1986 sa šieste oddelenie objavilo na oddelení vyšetrovania trestných činov ministerstva vnútra regiónu Dnepropetrovsk. Neskôr Ministerstvo vnútra ZSSR vydalo príkaz č. 0014 z 15. novembra 1988 „O vytvorení oddelenia boja proti organizovanému zločinu“. Na základe 6. riaditeľstva ministerstva vnútra ZSSR bola vytvorená jednotka boja proti zločinu, v ktorej bolo len 32 ľudí za celú Úniu. Oddelenie viedol generálporučík polície Alexander Gurov, teraz zástupca Štátnej dumy. Správy, ktoré sa dostali na stoly vedenia ministerstva vnútra a KGB a obsahovali mená zločineckých skupín, boli klasifikované ako „tajné“ a neboli zverejnené. Ľuďom v krajine bolo povedané, že organizovaný zločin existuje len v kapitalistických krajinách. Rozvoj družstevného hnutia toto tvrdenie vyvrátil. Medzi obyvateľmi sa začalo používať slovo „vydieranie“. Slovo „mafia“ sa medzi sovietskymi občanmi nezakorenilo: všetci si mysleli, že „mafia“ existuje iba na ostrove Sicília a neúnavný komisár Catani, ktorého hrá Michele Placido, s ňou bojoval, hoci film „Chobotnica“ bol natočený. mnohí veria, že v ZSSR existuje mafia. Samotný Gurov vo svojej knihe „Červená mafia“ podrobne opisuje situáciu s nečinnosťou vedenia polície a až po uverejnení článku „Lev vyskočil“ Gurov predvolal minister vnútra ZSSR. Vadim Bakatin a súhlasili so zvýšením počtu operačného personálu. Polícii sa začalo dodávať všetko potrebné, objavila sa technika, doprava a postupne sa aj samotní policajti začali učiť odhaľovanie zločineckých skupín. Ale aj tu boli zamestnanci konfrontovaní s bezcitnosťou úradov. Vtedajší Trestný zákon RSFSR a kódexy zväzových republík takéto trestné činy ako „vydieranie“ formálne spadali len pod jeden článok – „banditstvo“, ale nikto sa neodvážil súhlasiť s iniciovaním trestného činu; trestnej veci s takýmto znením. Samotný Gurov v rozhovore pre noviny Kommersant povie:

Ak by sa potom hneď upravili Trestný zákon, tak mnohí mohli byť dlho väznení. Namiesto toho nám bolo povedané, že nemáme „banditizmus“ a že nebudú iniciovať takéto prípady.

Neskôr Gurov v jednom zo svojich televíznych rozhovorov povedal, že koncom osemdesiatych rokov malo 6. riaditeľstvo takmer kompletnú databázu všetkých „zlodejov v zákone“, „zločincov“, ale kvôli zrade vedenia časť databázy bol ukradnutý a „potrební“ ľudia boli jednoducho upozornení. Mnoho obyvateľov Moskvy vedelo o existencii skupín v oblasti „Rižského trhu“, jedného z prvých miest zrodu trhového hospodárstva a kriminality v ZSSR. Práve na miestnu policajnú stanicu začali občania dostávať vyjadrenia k prípadom vydierania, no ani tu sa vedenie neponáhľalo konať s odvolaním sa na nedostatok právnych aspektov. Začali sa objavovať názvy „Solntsevskie“ a „Orekhovskie“. Mladí ľudia, zhromaždení na územnom základe, boli zapojení do vydierania od spolupracovníkov. Moskovskí detektívi tiež nezaháľali. V roku 1986 bola na MUR vytvorená jednotka, ktorá sa stala prototypom moskovského RUBOPu. Boj bol usilovný: detektívi, ktorí sa naučili kompetentne pracovať, začali odhaľovať zločineckých vodcov, hoci mnohí takéto plody ich práce neobdivovali. Postupne došlo k reorganizácii 6. riaditeľstva. Gurov sám odišiel do KGB, no neskôr aj odtiaľ odišiel. Podľa neho nikto nepotrebuje boj so zločinom, je to veľa peňazí a nikto sa s tým nechce rozlúčiť.

RUBOP v modernom Rusku

Po ďalšej reorganizácii z operačných vyšetrovacích úradov (ORB) v roku 1993 sa začal formovať RUBOP. Moskovský RUBOP dostal registráciu na ulici Šabolovka 6. O niečo neskôr sa táto adresa stala hrozivejšou ako 38-ročná Petrovka. Moskovský RUBOP viedol Vladimír Rushailo. Objavilo sa aj príslovie: „Jediní chladnejší ako Solntsevskij sú Shabolovskij, začali sa robiť zmeny v Trestnom zákone RSFSR o činnosti skupín organizovaného zločinu Ministerstvo vnútra Ruska, v období od do roku 2015 (z hľadiska práce najťažšie) bolo trestne zodpovedných viac ako 60 „zlodejov“, a to len v Moskve bolo ďalších asi 300 vodcov zločineckého sveta aj odsúdení mnohí občania sa začali pozerať na RUBOP ako na jedinú silu pripravenú pomôcť Začali prichádzať na územné odbory RUBOP príslušníci riešili aj trestné činy na úseku obchodovania s drogami, so zbraňami. únosy, a útvary RUBOP neboli podriadené miestnym útvarom vnútra takéto opatrenia smerovali k tomu, že časť vedenia miestnych policajtov mala korupčné prepojenia, a preto boli RUBOP-y priamo podriadené veliteľstvu, ktoré pridali len k svojim nepriateľom v podobe miestnych policajtov Na jednom zo stretnutí vedenia Ministerstva vnútra Ruskej federácie malo byť k skratke „RUBOP“ pridané „IR“. Regionálne oddelenie boja proti organizovanému zločinu a korupcii“, ukázalo sa „RUBOPIK“, ale nepridali písmená „IK“. Mnohí veteráni RUBOP si spomínajú na známy „Jeľcinov“ výnos č. 1226 „O neodkladných opatreniach na ochranu obyvateľstva pred banditizmom a inými prejavmi organizovaného zločinu“ zo 14. júna 1994, podľa ktorého bolo možné zadržať osoby zapojené do trestných činov a príslušníkov skupín organizovaného zločinu až na 30 dní, neskôr bola, samozrejme na podnet zločincov, zrušená. Alexander Gurov hovorí v rozhovore:

Čudoval som sa, že naše zákony boli prijaté na podnet banditov ani raz neposlúchli samotné úrady. Komu vyhláška prekážala? Keď kriminalita začala klesať, bola zrušená. Až raz, v roku 1989, ma Bakatin vypočul a dovolil mi rozšíriť oddelenie, ale všetky naše požiadavky padli na úrodnú pôdu.

Ďalšia reorganizácia

Pokiaľ si pamätám, so zločincami som sa bil len zriedka, čoraz viac s kolegami zo susedných oddelení. Všetci sme sa snažili predbiehať, predbiehať, vkladať do ZICu ďalšie „paličky“, no v skutočnosti všetko zastalo. Brali len tých, ktorým vedenie dalo súhlas, ktorí sa nevedeli postaviť za seba a z prevádzkového hľadiska neboli ničím sami zo seba. Chceli si vziať jeden „úrad“: zhromaždili všetok materiál, nahlásili ho a šéf uložil zložku do trezoru a prikázal nám „zostúpiť na zem“ – kto potrebuje takýchto iniciátorov? Keď prišli na adresu, bol tam drogový díler, ktorý predával drogy, a o sekundu neskôr vtrhol OBNON, no, kútikom oka som videl Vova S., s ktorým som študoval na policajnej škole, a zakričal som: Vova, naša!“, inak by sa zastrelili – aj to sa stalo

Ďalší bývalý zamestnanec Oddelenia pre kontrolu organizovaného zločinu v novinách „Prísne tajné“ opisuje svoju prácu takto:

Keď sme začínali, bola to zábava, veľa vecí bolo, samozrejme, nejasných, ale práve preto to bolo zaujímavé. Učili sme sa, ako sme išli, všetkým sa rozžiarili oči. Potom začal systém hniť, boli sme zasypaní papiermi od hlavy po päty, ak niečo plánujete - napíšte správu, zvážia to, ak sa niečo urobilo - napíšte osvedčenie, začala byrokracia, špeciálne, aby sme sa udržali v úrady už. Tých, ktorí boli obzvlášť horliví, presunuli na iné miesta, jednému operatérovi dal minister hodinky a poslali ho na povýšenie – pokiaľ nezavadzal. Začali sa konflikty s inými oddeleniami, niekoho zadržali a hneď sa ozvalo: „Nechajte ho ísť, pracuje s tým či oným.“ Nechali ma ísť, hoci vedeli, že peniaze vládnu všetkému. Sadol som si, počkal na dôchodok a odišiel

V umení je skutočnosť konfrontácie medzi oddelením pre kontrolu organizovaného zločinu a SD najjasnejšie znázornená vo filme „Policajné vojny“.

Poznámky

Takmer celá história RUBOP je opísaná v románe Andreja Molchanova „Hlavné riaditeľstvo“.

Nadácia Wikimedia.

2010.

RUBOP Pozrite sa, čo je „RUBOP“ v iných slovníkoch: - krajské oddelenie pre boj s organizovaným zločinom krajské oddelenie pre boj s organizovaným zločinom Slovník: Slovník skratiek a skratiek armády a špeciálnych služieb. Comp. A. A. Ščelokov. M.: LLC Vydavateľstvo AST, CJSC... ...

Slovník skratiek a skratiek M. Krajské riaditeľstvo boja proti organizovanej kriminalite. Efraimov výkladový slovník. T. F. Efremová. 2000...

Moderný výkladový slovník ruského jazyka od Efremovej

Prezident Vladimir Putin tesne pred sviatkami podpísal dekrét č. 300, podľa ktorého je zlikvidovaných sedem hlavných riaditeľstiev ministerstva vnútra vo federálnych okresoch. Vzhľadom na osobitnú zložitosť regiónu bola urobená výnimka iba pre Hlavné riaditeľstvo ministerstva vnútra pre federálny okruh Severný Kaukaz. Navyše „čistenie“ prebiehalo klasickým spôsobom: deň pred vydaním dekrétu bol hlučne prepustený šéf hlavného riaditeľstva ministerstva vnútra pre Ďaleký východný federálny okruh, generál Evgeniy Kuzhel. Skončila sa tak dlhodobá konfrontácia Ubopovcov (Úrad boja proti organizovanej kriminalite) s ľuďmi z Lubjanky.

Podľa dekrétu sa rušia tieto ústredia: Hlavné riaditeľstvo ministerstva vnútra Ruska pre centrálny federálny okruh (náčelník Sergej Derevjanko), hlavné riaditeľstvo ministerstva vnútra Ruska pre federálny okruh Ďalekého východu (Evgenij Kuzhel), Hlavné riaditeľstvo Ministerstva vnútra Ruska pre Sibírsky federálny okruh (Jurij Proščalykin), Hlavné riaditeľstvo Ministerstva vnútra Ruska pre Uralský federálny okruh (Nikolaj Mardasov), Hlavné riaditeľstvo ministerstva Vnútorné záležitosti Ruska pre Federálny okruh Volga (Andrey Taranov), Hlavné riaditeľstvo Ministerstva vnútra Ruska pre Severozápadný federálny okruh (Vitalij Bykov) a Hlavné riaditeľstvo Ministerstva vnútra Ruska pre Južný federálny okruh ( Nikolaj Simakov). Každá centrála mala približne 500 zamestnancov. V dôsledku toho bolo prepustených asi 3,5 tisíc ľudí a koľko z nich sa bude môcť presunúť do iných jednotiek, nie je známe.

Pomoc od Novej:Šabolovský

Dňa 15. novembra 1988 bolo na príkaz Ministerstva vnútra ZSSR vytvorené 6. riaditeľstvo Ministerstva vnútra ZSSR (personál: 32 osôb), ktoré sa zaoberalo prevenciou závažných trestných činov a neutralizáciou činnosti ZSSR. zločineckých vodcov. 4. februára 1991 sa 6. riaditeľstvo pretransformovalo na Hlavné riaditeľstvo boja proti najnebezpečnejšej trestnej činnosti, organizovanému zločinu, korupcii a obchodovaniu s drogami. Zodpovedajúce jednotky boli vytvorené v 10 republikách ZSSR s celkovým počtom 3 tisíc ľudí.

Vo februári 1992 bolo vytvorené Hlavné riaditeľstvo pre organizovaný zločin (GUOP) ruského ministerstva vnútra. V roku 1998 sa transformovala na Hlavné riaditeľstvo boja proti organizovanému zločinu (GUBOP) ruského ministerstva vnútra. V roku 2000 vtedajší šéf ministerstva vnútra Vladimír Rushailo vyňal odbor kontroly organizovaného zločinu z podriadenosti republikového ministerstva vnútra, hlavného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti a riaditeľstva pre vnútorné záležitosti a zjednotil ich do jedného reťazca. velenie: Odbor kontroly organizovaného zločinu—RUBOP—GUBOP—minister.

Spočiatku ubopovci skutočne vykonávali dôležitú prácu a boli hrozbou pre zločinecké skupiny. Ako si mnohí pamätajú, v 90. rokoch všetok biznis nebol pod bezpečnostnými zložkami, ako je tomu teraz, ale pod banditmi, zatiaľ čo starostovia väčšiny ruských miest a riaditelia podnikov boli chránencami miestnych skupín organizovaného zločinu. Poviem vám jeden príbeh: v roku 1996 som pracoval vo Vremechku a išli sme robiť rozhovor s hlavou malého mesta v regióne Jaroslavľ. Zaujímalo nás, akí ľudia s odznakmi, ktorí sa predstavia ako zamestnanci mestskej správy, vyberajú „ekologické“ pokuty od kamionistov. Komunistický starosta dlho rozprával o tom, ako mu z celého srdca záleží na životnom prostredí. Keď sme sa chystali odísť, nečakane zahlásil: „Teraz poďme k majiteľovi...“ Skutočným vlastníkom mesta sa ukázal byť arménsky zlodej v zákone.

Útvary boja proti organizovanému zločinu, na rozdiel od kriminálky, ktoré pracovali na už spáchanej trestnej činnosti, boli naopak zaradené do vývoja pri prijímaní prvých operatívnych informácií a vyznačovali sa veľkou mobilitou. Práca s agentmi bola odvedená dobre, konečne sa objavila jednotná databáza zlodejov v zákone a bossov zločinu a banditi sa bezpečnostných zložiek z GUBOPu báli ako ohňa. Aby sa predišlo únikom informácií, nové jednotky získali úplnú nezávislosť od miestnych policajných orgánov, všetky informácie smerovali k vedúcemu GUBOP, ktorý je prvým zástupcom vedúceho ministerstva vnútra.

Oddelenie kontroly organizovaného zločinu v roku 1994 špeciálne lobovalo za prezidentský dekrét č. 1226 „O naliehavých opatreniach na ochranu obyvateľstva pred banditizmom a inými prejavmi organizovaného zločinu“, ktorý umožňoval zadržiavanie podozrivých osôb až na 30 dní.

Znovuzrodenie

Oddelenia pre boj s organizovaným zločinom začali „chátrať“ v druhej polovici 90. rokov: operatívci začali mať drahé zahraničné autá, na krk im viseli kilogramové zlaté reťaze a „pod strechou“ sa k nim postavili podnikatelia. A príbeh, keď si na Shabolovke jeden z vedúcich oddelení zabudol na záchode „kabelku“ so 70-tisíc dolármi, si pamätáme dodnes.

Vďaka šikovným hlavám tlačových služieb sa bojovníci proti organizovanému zločinu dobre propagovali: v médiách ich prirovnávali k posledným hrdinom, ktorí stáli zločinu v ceste. Medzitým sa metódy operačnej práce nijako zvlášť nelíšili: dostávali informácie, nastražili drogy/zbrane a „uzavreli to“. Tí istí drogovo závislí „svedkovia“ putovali od jedného trestného prípadu k druhému. Pravda, väčšina prípadov sa rozpadla na súdoch. A zrejme nie náhodou sa vedenie GUBOP stalo jedným z podnecovateľov informačnej kampane o zbytočnosti porotcovských procesov.

Na manipuláciách a výsadbách vyrástla celá generácia paličkových operatívcov, ktorí už nič nedokážu. Ale mali silný prehľad, keď išlo o peniaze. Napríklad otec jedného z rukojemníkov mi povedal, ako prišiel napísať vyhlásenie na oddelenie boja proti únosom na Šabolovke: „V prvom rade sa ma šéf opýtal, aká je výška výkupného. Odpovedal som: 40 miliónov. Potom tento chlapík naznačil, že jeho „bonus“ by mal byť 10% z výkupného. Našťastie sa rukojemník oslobodil a agenti zostali bez „bonusu“.

Aby sa nejakým spôsobom obmedzil proces rozkladu služby, vedenie ministerstva vnútra neustále „prehadzovalo“ zamestnancov a prijímalo personál z vnútrozemia. To však veľmi nepomohlo: po šiestich mesiacoch začali „obmedzovači“ brať ešte viac úplatkov a často sami páchali zločiny. Osobitne sa vyznamenali robotníci, ktorí navštívili Čečensko. Dokonca ani pred služobnými cestami na „horúce miesta“ nijako zvlášť nerešpektovali zákon a dokonca ani potom.

Napríklad 8.7.1999 na 40. km diaľnice Moskva-Kazaň dvaja zamestnanci RUBOP juhovýchodného správneho obvodu Moskvy, Solokhin, Snegirev a detektív oddelenia Khoroshevsky vnútra Suslov, ktorý sa k nim pridal, zastavil autobus, v ktorom cestovali vietnamskí kyvadloví doprava. Bojovníci proti organizovanému zločinu si pri vyhrážaní nožmi odniesli niekoľko desiatok tisíc dolárov a troch Vietnamcov, ktorí kládli odpor, previezli s početnými ranami do noginskej nemocnice.

Medzitým na samotnom ministerstve vnútra boli v plnom prúde medziklanové vojny, ktorých obeťou bol jeden zo zakladateľov odboru pre kontrolu organizovaného zločinu Vladimír Rushailo. V októbri 1996 usporiadal tlačovú konferenciu a nahlas odhalil korupciu v centrálnom aparáte ministerstva vnútra. Nasledujúci deň bol „hľadač pravdy“ prepustený a stal sa poradcom vtedajšieho predsedu Rady federácie Jegora Stroeva. Je pravda, že Rushailo zostal civilistom iba dva roky a vrátil sa na post vedúceho GUBOP - s hodnosťou zástupcu vedúceho ministerstva vnútra. O tomto zázračnom návrate zneucteného generála sa šuškalo pomerne veľa.

21. mája 1999 bol Vladimír Rushailo vymenovaný za vedúceho ministerstva vnútra a o niečo neskôr, uzavretým prezidentským dekrétom, mu bola udelená Hero Star. Pre znovu nabitých Ubopovitov sa začal zlatý čas.

Nešťastný koniec

S príchodom Vladimíra Putina do Kremľa sa situácia v krajine zmenila: namiesto polície sa do hlavných úloh dostali ľudia z Lubjanky. Začali sa nové prudké vojny medzi bezpečnostnými silami. Ubopovtsy a bezpečnostní dôstojníci boli obzvlášť horliví a rozdeľovali „tajných“ podnikateľov medzi seba. Obe kľúčové služby zároveň nepohrdli zostavami a navzájom si písali výpovede.

V marci 2001 bol Rushailo uvoľnený z funkcie vedúceho ministerstva vnútra. Nový minister, Petrohradčan Boris Gryzlov, zbavil GUBOP predovšetkým nezávislosti a podriadil ho službe kriminálnej polície. O tri roky neskôr služba dostala nové úlohy a skratku: Oddelenie boja proti organizovanému zločinu a terorizmu (DBOPiT).

V roku 2008 boli dekrétom prezidenta Dmitrija Medvedeva č. 1316 zrušené oddelenia pre boj s organizovaným zločinom a ich funkcie boli prenesené na iné zložky. Po vydaní tohto výnosu situácia viac pripomínala príslovie „Po nás aspoň potopa“: zamestnanci tlačovej služby predávali videoarchívy takmer za nič, na rozhlasových trhoch sa objavili tajné databázy dôstojníkov UBOP s adresami a správy agentov.

Následne bolo na báze odboru kontroly organizovaného zločinu vytvorených 8 hlavných riaditeľstiev ministerstva vnútra vo federálnych okresoch s veľmi vágnymi funkciami. Zároveň sa „federálni“ a miestni policajti často navzájom duplikovali:

"Došlo to do bodu šialenstva: povedzme, že sme šesť mesiacov vyvíjali gang a zrazu ho zadržali dôstojníci TsFE (oddelenie pre centrálny federálny okruh - SK)," povedal jeden z predsedov MUR. . - Samozrejme, všetka práca ide dole vodou. Volám na Shabolovku, ale posielajú ma do čerta.

S pomocou tých istých „dôstojníkov cefe“ podnik vyriešil svoje strategické problémy, odstavil konkurentov a vykonal prevzatie nájazdníkov - v Moskve je ťažké nájsť nejaký odporný kriminálny prípad spojený s veľkými peniazmi, ku ktorým by Shabolovskij nemali. vlož svoje šikovné ruky.

A preto bol pravdepodobne súčasný prezidentský dekrét č. 300 pripravený v atmosfére zvýšeného utajenia a bol pre mnohých lídrov úplným prekvapením. Napríklad na hlavnom riaditeľstve ministerstva vnútra pre južný federálny okruh vládla až do posledného dňa dobrá nálada a generáli si pre seba usporiadali strelecký turnaj.

Ale ak boli niekam pridelení striptérky, tak po kanceláriách iných oddelení teraz behali nižší operatívci. Nie sú však „na zemi“ obzvlášť vítaní: majú dosť a väčšina si bude musieť hľadať prácu v civilnom živote.

Je pravda, že existujú ešte vážnejšie problémy: čo sa stane so stovkami trestných vecí, ktoré otvorili vyšetrovacie oddelenia federálneho ústredia? A do koho rúk padnú spravodajské spisy a tajné databázy?

...Každý rok 15. novembra sa v parku pomenovanom po ňom schádzajú veteráni Oddelenia pre kontrolu organizovaného zločinu. Gorky a pamätajte na roky spoločnej služby. Výsledky sú však úplne pochmúrne: krajina má nehoráznu korupciu, vysokú kriminalitu a zlodeji v zákone, ktorí prežili zločinecké vojny, žijú v čokoláde.

Ostáva dodať, že pri výkone služby zomrelo 322 zamestnancov UBOP. Titul „Hrdina Ruska“ získalo 35 ľudí, z toho 27 posmrtne. Toto je tiež potrebné pamätať.

15. novembra uplynulo 20 rokov od vytvorenia 6. hlavného riaditeľstva boja proti organizovanému zločinu Ministerstva vnútra ZSSR. Nedávno boli všetky príslušné rezorty opäť reformované. Výraz „organizovaný zločin“ z názvu zmizol. Zrejme sme ju porazili.

Lev skočil

Prvým šéfom legendárnej jednotky bol Alexander Gurov, dnes poslanec Štátnej dumy. Meno Gurova, vtedy mladého policajného seržanta, sa prvýkrát objavilo na stránkach novín, keď zastrelil leva. Stalo sa tak v Moskve v období stagnácie. Lev King, ktorý žil v rodine Baku Berberov, hral v komédii „Dobrodružstvá Talianov v Rusku“ a počas natáčania býval v škole, ktorá bola počas prázdnin prázdna. Zviera sa nejako dostalo do školskej záhrady a preskočením plota napadlo okoloidúceho človeka. Keď v reakcii na krik pribehol policajt – bol to Gurov – študent Vladimir Markov už ležal v kaluži krvi. Výstrel zaznel načas. O pohotovosti písali všetky noviny. Všetci ľutovali leva a odsúdili Gurova. Výnimkou bolo uverejnenie korešpondenta novín Trud Alexandra Zarubina. V tejto redakcii som ja, v tom čase prvák, praxoval. Vtedy som prvýkrát videl Gurova, ktorý sa spolu s rodičmi zachráneného muža prišiel poďakovať kolegovi za jeho objektivitu.
Vypukla perestrojka. V ZSSR sa verilo, že posledný gang bol vyhubený v povojnových rokoch. Ale po senzačnom „uzbeckom prípade“, v ktorom si plný trest odpykal iba Jurij Churbanov, sa v štruktúre ministerstva vnútra začali plaché zmeny. Policajný major Alexander Gurov, vtedajší vedúci vedecký pracovník Všeruského výskumného ústavu Ministerstva vnútra ZSSR, sa podieľal na príprave vyhlášky ministerstva č. 0033 „O stave a opatreniach na posilnenie boja proti nebezpečným prejavom skupinového zločinu“. Tento mätúci názov odporučil Ústredný výbor KSSZ. A predsa to boli prvé kroky. 17. júna 1985 sa objavil rozkaz Ministerstva vnútra ZSSR „O posilnení boja proti organizovaným skupinám“ a „O posilnení boja proti činnosti vodcov zločineckého prostredia“. O rok neskôr poslal Gurov ministrovi vnútra správu so stručným opisom zlodejov v zákone, ale v práci ministerstva vnútra nenastali žiadne významné zmeny. „Štvrtý stav“ prišiel na pomoc. Rozhovor Jurija Ščekočichina s Alexandrom Gurovom „Lev vyskočil“ mal za následok výbuch bomby. Slovo „mafia“ vstúpilo do nášho slovníka a meno odborníka na mafiu sa stalo známym všetkým.
Čas plynul. Zmenili sa ministri vnútra. Alexander Ivanovič verí, že jeho dve stretnutia s jedným z nich - Vadimom Bakatinom - ovplyvnili nielen boj proti organizovanému zločinu, ale dramaticky zmenili aj jeho osud. Prvý sa konal 2. januára 1989. Citujem z Gurovovej knihy „Červená mafia“: „Dobre som si pamätal stretnutie so Ščelokovom a zúčtovanie po článku „Lev vyskočil“ a neočakával som od tohto naliehavého stretnutia nič dobré. Pravda, myslel som na ostrý článok Larisy Kislinskaya, kde svojou charakteristickou priamosťou a sarkazmom kritizovala políciu, písala o nezákonnosti a spomenula moje meno ako odborníka... Prvýkrát som videla Bakatina. Kislinskaya článok ležal pred ním. „Wow, on to sám číta. Zvyčajne robia úryvky pre ministrov,“ pomyslel som si. „Píšete a kritizujete, rovnako ako Kislinskaya. Čo ponúkate? Tak vytvorili bastardovú jednotku 32 ľudí a uvažujú o boji.“ Ďalej prišli slová, ktoré odhalili skutočného staviteľa z povolania v Bakatine. Zistil však, že rozkaz Ministerstva vnútra ZSSR č. 0014 z 15. novembra 1988 „O vytvorení odboru boja proti organizovanému zločinu“ je kosť hodená na verejnosť, len aby sa ho zbavila“ ...
„Neviem povedať prečo,“ povedal mi neskôr policajný generálporučík Alexander Gurov, „ale práve po tomto stretnutí došlo k významným zmenám na 6. riaditeľstve ministerstva vnútra s 32 ľuďmi, ktoré nemalo ani štrukturálne oddelenia. Jeho počet sa zvýšil na 52 osôb. Boli vytvorené dve oddelenia. Ale čo je 52 ľudí pre obrovskú krajinu? Osudným sa stalo druhé stretnutie s Bakatinom. Ponúkol mi na výber z dvoch pozícií – asistenta ministra alebo šéfa tohto odboru. Vybral som si, samozrejme, to druhé.“

"Je to mafia?"

Spočiatku išlo všetko dobre. Michail Gorbačov požehnal vytvorenie silnej štruktúry na ministerstve vnútra - Hlavné riaditeľstvo boja proti najnebezpečnejším zločinom, organizovanému zločinu, korupcii a obchodovaniu s drogami. Špecializované jednotky sa objavili v 10 zväzových republikách. Stihli sme to načas. Alexander Ivanovič si spomína, že pri počúvaní rozhovorov členov jednej zločineckej skupiny detektívi zachytili rozhovory dvoch veľkých mafiánov, z ktorých jeden žil v Nemecku. „Kedy bude Šestka zlikvidovaná? - spýtal sa jeden z účastníkov rozhovoru. "Títo bastardi nás tiež nenechajú žiť v Nemecku." Jeho známy z Moskvy odpovedal: „Neviem presne kedy, ale čoskoro sa to nebude nazývať „šesť“. Úžasnou zhodou okolností ministerstvo vnútra pristúpilo k ďalšej reorganizácii, v dôsledku ktorej sa mala „šestka“ rozpustiť v útrobách služby kriminálnej polície. Časopis „Capital“ napísal: „Odvážny súdruh Gurov, rovnako ako celý sovietsky ľud, je presvedčený, že v krajine je mafia. Niekoľko rokov po vytvorení špeciálneho odboru na ministerstve vnútra sa SSS začali od súdruha Gurova dožadovať, lebo plat prichádzal, ale mafia tam stále nebola. Zdá sa, že po celej krajine sa našlo šesť skupín. Toto je mafia? Článok vyšiel krátko pred augustovými udalosťami 1991...
V novej krajine bolo vytvorené nové ministerstvo. A nový minister vnútra Viktor Barannikov zrazu rozhodol, že „s Gurovovou administratívou sa treba zaoberať“. „Zdalo sa, že zabudol, že sme spolupracovali na odstránení zločineckej skupiny na samotnom ministerstve vnútra ZSSR,“ spomína Alexander Ivanovič. - Pod rúškom Protidrogovej nadácie prepašovala počítače. Som si istý, že to nebola Barannikovova iniciatíva. Vietor fúkal z Rady ministrov a z Najvyššej rady. Ich zamestnanci sa objavili v našich dokumentoch o vývoji skupín organizovaného zločinu. Alarmovať by mohol aj vývoj jedného významného policajného vodcu z ruského ministerstva vnútra. Vysokopostavení predstavitelia boli zapojení do prípadov prevodu 140 miliárd rubľov do zahraničia a šekov „Urozhay-90“, v ktorých pôsobilo notoricky známe združenie „Istok“ na čele s námestníkom ľudu Artemom Tarasovom.
V dôsledku toho bola na troskách 6. riaditeľstva vytvorená ruská jednotka. Gurov odišiel do KGB k Bakatinovi, ktorý jej v tom momente šéfoval. Nové vedenie ministerstva vnútra sa k tomu vyjadrilo: „Odišiel kvôli pocitom, ktoré mu chýbajú. Potom Alexander Ivanovič opustil KGB, ktorá bola v tom čase rozdrobená, reorganizovaná a mnohokrát premenovaná.
„Rôzne reorganizácie na ministerstve vnútra a veľmi časté (raz za šesť mesiacov) v štátnych bezpečnostných zložkách, kam som sa musel presťahovať, mali úplne samozrejmú úlohu,“ hovorí Gurov. - Koľko prípadov veľkých a superveľkých krádeží sa zrútilo spolu so ZSSR! Koľko zločincov uniklo zodpovednosti! Koľko peňazí preprali zločinecké syndikáty prostredníctvom dovozu nekvalitnej vodky a nekvalitných produktov! Toto by sa nestalo, keby sme boli vypočutí. Už pred krachom MMM, Tibetu, Chára a podobne sme takéto situácie predpovedali a navrhli prijatie vhodných zákonov, ktoré by sa stali prekážkou na ceste mnohých podvodníkov. Ale v tom čase ich uniesli reorganizácie, počas ktorých odišli profesionáli a zničili sa potrebné dokumenty.
Najsilnejší tlak zažila moskovská jednotka pre boj s organizovaným zločinom. Prototyp slávneho moskovského RUBOP sa objavil na Petrovke, 38 v štruktúre MUR 30. júna 1986. V tom čase tam slúžilo 25 ľudí. Od 27. mája 1989 - už 73 zamestnancov. Oddelenie bolo povolané bojovať nie proti skupinovej kriminalite, ale proti organizovanému zločinu. 12. novembra 1992 prevzal vedenie. V tom čase mal jeho personál 123 ľudí. A o rok neskôr to už bola silná jednotka - Regionálne oddelenie pre organizovaný zločin pod riaditeľstvom pre vnútorné záležitosti mesta Moskva. Koncom roku 1996 prešlo oddelenie do podriadenosti Hlavného riaditeľstva pre kontrolu organizovaného zločinu Ministerstva vnútra Ruskej federácie.

Shabolovsky, ktoré sú chladnejšie ako Solntsevo

Prvé oddelenie na Petrovke spočiatku viedol skúsený detektív Gafa Khusainov, ktorý sa svojho času podieľal na zatýkaní zakladateľov organizovaného zločinu - Mongola a Yapončika. Pracoval aj na prípade lúpeže rodiny Troitských, ktorej stopy viedli k milencovi Galiny Brežnevy Borisovi Buryatseovi. Potom sa vedúcim oddelenia a neskôr oddelenia stal Vladimír Rushailo, ktorý sa vypracoval z bežného dôstojníka na ministra vnútra. Práve pod ním sa jednotka stala silnou štruktúrou. Pod ním sa presťahovala do novej budovy na Šabolovke, 6, a táto adresa sa preslávila ako Petrovka, 38. Dodnes je Vladimir Borisovič považovaný za zakladateľa moskovského RUBOPu.
„Naša služba bola vytvorená podľa vzoru a podoby amerického Federálneho úradu pre vyšetrovanie, ktorého hlavným rozdielom oproti vyšetrovaniu trestných činov nie je len počet zistených a objasnených trestných činov, ale organizácia práce od človeka k zločinu, tj. , identifikácia aktívnych účastníkov, vodcov a orgánov zločineckých skupín a gangov, epizód ich nezákonnej činnosti bez ohľadu na trestný čin,“ povedal mi v roku 1995 Vladislav Selivanov, prvý zástupca vedúceho moskovského oddelenia.
Nový prístup k problému umožnil vykonávať aj „preventívne“ práce, vďaka ktorým sa napríklad v máji 1994 uskutočnila unikátna operácia, ktorá mala zabrániť zhromaždeniu zlodejov vo väznici Butyrka. V roku 1997 sa počas prípravnej fázy podarilo zabrániť 7 vraždám na objednávku. Počas piatich rokov (1993-1998) jednotka stíhala 56 zlodejov a 246 vodcov a úradov... V tom istom období dostal RUBOP hlásenia o krádeži za výkupné 952 osôb (z toho 51 detí). Všetci boli oslobodení. Niektoré operácie na záchranu rukojemníkov sú jedinečné. V júni 1997 bol teda prepustený syn podnikateľa zo Sydney. Jeho zložitosť spočívala v tom, že v Moskve uniesli mladého muža, v Dagestane ho držali ako rukojemníka a operáciu viedli z Austrálie. Bolo potrebné oslobodiť rukojemníkov v USA. Za syna moskovského bankára uniesli v Clevelande takmer milión dolárov; Počas operatívnej pátracej činnosti boli zadržaní moskovskí objednávatelia zločinu. Cez nich sme našli amerických komplicov. Informáciu dostala Clevelandská kancelária americkej FBI. Rukojemníka prepustili a únoscov zatkli.
Vo všeobecnosti sa banditi báli moskovského RUBOPu ako ohňa. A v mnohých riadiacich kanceláriách sa na stenách objavil vtipný slogan: „Shabolovsky sú chladnejšie ako Solntsevsky“.

RUBOP tu už nežije

„Mám dojem, že sa zúčastňujem vlastného pohrebu,“ povedal známy agent, keď bol nápis odstránený zo slávnej budovy na Šabolovke, 6. - Navyše sme sa o rozpustení nášho RUBOP dozvedeli nie od úradov, ale od banditov. Otvorene sa nám smejú."
V auguste 2001 bol podpísaný príkaz na rozpustenie systému Krajského riaditeľstva boja proti organizovanej kriminalite. Reorganizáciu inicioval vtedajší minister vnútra Ruskej federácie Boris Gryzlov. Je pravda, že sa nestala vysokoprofilová akcia ako „Mooreovi vlkolaci v uniforme“, ale často sa spomínali trestné prípady vznesené proti niekoľkým Rubopovitom. Povedali, že služba sa stala neovládateľnou. Ale ak by bola podriadená miestnemu policajnému oddeleniu, policajnému oddeleniu, stala by sa „krotkou“. Zdá sa, že presne toto bolo požadované.
Odišli takmer všetci skúsení zamestnanci. Najlepší z najlepších zomreli počas rôznych druhov špeciálnych operácií – len v Čečensku sa pri výkone služby stratilo 19 Rubopovovcov. Za 20 rokov existencie stratili všetky jednotky GUBOP Ministerstva vnútra Ruskej federácie 396 ľudí. Osem dôstojníkov dostalo najvyšší titul - Hrdina Ruska.
Začali sa útoky na bývalého ministra vnútra. O kolapse RUBOP som písal v článku „Priatelia a nepriatelia na ministerstve vnútra“ („Prísne tajné“ č. 11, 2001). Mojím oponentom bol vtedajší šéf Hlavného riaditeľstva boja proti organizovanému zločinu Ministerstva vnútra Ruskej federácie, policajný generálporučík Alexander Ovčinnikov. Vzhľadom na svoje úradné postavenie nesúhlasil s tým, že RUBOP je účelovo ničený. Súhlasil však s predpokladom niektorých, že bezohľadní zamestnanci tohto oddelenia sa obzvlášť obávajú o osud RUBOP v obave, že v dôsledku reformy stratia prístup k výživnému krmivu. „Áno, je to plniaci podávač,“ povedal generál a uviedol príklad: jeden z bývalých vedúcich oddelenia GUBOP zabudol na záchode „kabelku“ so 70-tisíc dolármi. Našiel ju jeho podriadený, ktorý desať dní čakal, kým šéf zahlási na poplach. Ale mlčal. Peniaze zjavne neboli posledné...
Od ďalšej reformy neprešlo veľa rokov. Ale stávky sa dramaticky zmenili. Z dvoch rôznych zdrojov teda vyšlo najavo, že jeden z šéfov hlavného protimafiánskeho oddelenia (teraz prepustený) niesol v kufroch nie desaťtisíce dolárov, ale milióny. Jeden milión - za záštitu, druhý - za začatie „vlastného“ trestného konania a úspešné predloženie na súd.

V jednom oku je dolár a v druhom euro.

6. septembra tohto roku bol vydaný dekrét prezidenta Ruska o ďalšej reorganizácii súčasného odboru boja proti organizovanému zločinu a terorizmu Ministerstva vnútra Ruskej federácie. Na jej základe budú odteraz fungovať dve oddelenia. Jeden musí odolávať extrémizmu, druhý musí zabezpečiť ochranu osôb podliehajúcich štátnej ochrane. Obaja nemajú v názve výraz „organizovaný zločin“. Všetky funkcie na boj proti organizovanému zločinu všeobecnej povahy, ako aj jednotky pre rozvoj zlodejov v práve a šéfov zločinu, prechádzajú na oddelenie vyšetrovania trestnej činnosti. Za korupciu a ekonomické prejavy organizovaného zločinu sú zodpovedné štruktúry boja proti ekonomickej kriminalite. Vrátili sme sa tam, kde sme začali pred 20 rokmi. Boj proti organizovanému zločinu silami, ktoré sú podriadené povedzme mestským oddeleniam, a teda mestským úradom, pravdepodobne nebude mať svetlé vyhliadky.
Deň po zverejnení prezidentského dekrétu agenti ešte nerozpustených oddelení boja proti organizovanému zločinu informovali, že zlodeji v zákone vo všetkých regiónoch Ruska usporiadali pri príležitosti likvidácie nenávidenej služby grandióznu pitku.
Minister vnútra Rashid Nurgaliyev vo svojej správe o výsledkoch za minulý rok uviedol: „Pokračuje trend znižovania profesionality príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní vrátane operačného personálu. Treba poznamenať, že za posledných 20 rokov sa pre to urobilo všetko. Ale to nie je to najhoršie. Je strašidelné, keď sa špeciálne vyškolení ľudia dostanú do služieb mafie oficiálne, keď odovzdajú svojich agentov a databázu. Informácia o výskyte databázy reorganizovaného oddelenia na čiernom trhu sa už objavila. „Orgány kriminálneho prostredia, vrátane zlodejov zákona, majú vážny vplyv na činnosť OPF (organizovaných zločineckých skupín), podotýka minister. - Celkovo je na ministerstve vnútra operatívne evidovaných 182 zlodejov v zákone. Kľúčovými postavami kriminálneho sveta je podľa ministerstva vnútra 20 zlodejov, ktorí dnes vedú sedem skupín organizovaného zločinu. Prostredníctvom „položenov“, „dozorcov“ a držiteľov podielového fondu vytvorili systém alternatívnych riadiacich orgánov na úrovni krajov, obcí a v ústavoch výkonu trestu. Zaujímalo by ma, kto bude teraz bojovať proti zlodejom v zákone? okrsok?
„Boli sme rozohnaní, hádzali na nás blato, naverbovali nových ľudí z celej krajiny, ale rýchlo si našli cestu do hlavného mesta a začali brať úplatky v stovkách tisíc, ba až miliónoch eur,“ hovorí A. veterán moskovského RUBOPu. - Pre nich neexistuje vlasť ani vlajka. Čo je to za boj proti zločinu, keď je v jednom oku dolár a v druhom euro.“
Možno posledná štruktúra určená na boj s mafiou, no v skutočnosti viackrát pristihnutá pri splynutí s ňou, mala byť rozptýlená, ale ako to pôjde „na zemi“, teda na obvodných a obvodných oddeleniach polície, kde brať úplatky, ale menšie, aj za krach aj za začatie trestného konania?

Larisa Kislinskaya

zdieľať:

Už na jeseň sa v Rusku môžu opäť objaviť oddelenia pre boj proti organizovanému zločinu (UBOP) ministerstva vnútra, ktoré boli rozpustené v roku 2008 a odvtedy fungujú v oklieštenej podobe ako súčasť oddelení vyšetrovania trestných činov. V akej forme a ako budú bojovníci proti organizovanému zločinu pôsobiť, už rokuje špeciálna komisia ministerstva vnútra. Odborníci sa domnievajú, že potreba obnoviť kontrolu organizovaného zločinu je už dávno skončená – v niektorých regiónoch zostáva úroveň organizovaného zločinu a zločinu trvalo vysoká.

Viaceré zdroje z ruského ministerstva vnútra potvrdili denníku Izvestija informácie o chystanom oživení Oddelenia pre kontrolu organizovaného zločinu.

Na ministerstve vnútra už na tejto otázke pracuje špeciálna skupina, ktorá objasňuje parametre novej štruktúry, uviedol pre Izvestija zdroj z ministerstva vnútra. - Môžem povedať, že personálny stôl jednotky je takmer pripravený.

Aj poslanec Štátnej dumy Alexander Khinshtein pre Izvestija potvrdil, že opätovné vytvorenie RUBOP je takmer vyriešená otázka.

Jednotka boja proti organizovanému zločinu bude obnovená vo veľmi blízkej budúcnosti, povedal Alexander Khinshtein pre Izvestija. - Vo vrcholnom vedení ministerstva vnútra nie sú žiadni odporcovia znovuvytvorenia RUBOPu. Samotný Kolokolcev tiež kedysi viedol regionálne oddelenie kontroly organizovaného zločinu.

Ministerstvo vnútra hovorí, že otázka oživenia odboru kontroly organizovaného zločinu je už dávno prekonaná.

Organizovaný zločin v Rusku nezmizol, zložitá situácia je stále pozorovaná na severnom Kaukaze a na Ďalekom východe, aktivizovali sa zlodeji zákona a nájazdníci, a preto je potrebné oživiť špeciálne jednotky, jeden zo zamestnancov vysvetľuje pre Izvestija ústredná kancelária ministerstva vnútra.

Podľa neho po rozpustení Útvaru kontroly organizovaného zločinu v roku 2008 väčšina špecialistov na boj proti organizovanému zločinu prešla na útvary vyšetrovania trestných činov, tieto štruktúry však fungujú podľa úplne iných princípov a to negatívne ovplyvnilo celkovú efektivitu Útvaru boja proti organizovanému zločinu. boj proti zločinu.

Ak kriminalistika pracuje podľa schémy „od spáchaného trestného činu k tomu, kto ho spáchal“, tak odbor kontroly organizovaného zločinu funguje presne opačne: od osoby, ktorá môže spáchať trestný čin,“ jeden z bývalých zamestnancov vysvetlil pre Izvestija odbor kontroly organizovaného zločinu.

Podľa partnera publikácie by špecializácia práce bojovníkov proti organizovanému zločinu mala znamenať úplnú nezávislosť od miestnych orgánov, ale v súčasnej podobe s tým nemožno počítať.

Zdroje Izvestija na ministerstve vnútra tvrdia, že do boja proti organizovanému zločinu bude na ministerstve vnútra zapojený samostatný odbor. Teraz sa rieši kľúčová otázka, komu sa budú operatívci hlásiť: miestne policajné riaditeľstvo alebo priamo ministerstvo vnútra.

Názory v rámci rezortu sú rozdielne, ale väčšina odborníkov sa prikláňa k názoru, že oddelenia pre kontrolu organizovaného zločinu by sa mali podriaďovať len vedeniu ministerstva vnútra a ich ústrednému aparátu, uvádza zdroj z ministerstva vnútra pre Izvestija. - V skutočnosti sa obnovuje RUBOP, ktorý fungoval v polovici 90. rokov.

O možnom oživení jednotiek na boj proti organizovanému zločinu sa prvýkrát hovorilo v roku 2010 po brutálnej vražde 12 ľudí v obci Kushchevskaya, kde, ako sa ukázalo, dlhé roky fungovala dobre organizovaná zločinecká komunita. Predpokladalo sa, že jednotka sa objaví pri transformácii domobrany na políciu. Veci však vtedy nezašli ďalej, ako len k rečiam.

Nový šéf ministerstva vnútra Vladimir Kolokoltsev sa vrátil k myšlienke kontroly organizovaného organizovaného zločinu. Vo svojom prvom rozhovore pre Izvestija uviedol, že je potrebné vytvoriť jednotky na boj proti organizovanému zločinu „v súlade s miestnou situáciou“.

V podmienkach nášho obrovského štátu má každý región svoje špecifiká – geografické, sociálne, ekonomické danosti, ktoré zanechávajú určitú stopu na celkovej kriminalite. Pre jeden región je tá či oná jednotka jednoducho nevyhnutná – ako napríklad jednotky na boj proti gangom a organizovanému zločinu na severnom Kaukaze, a tam posielame našich špeciálne vyškolených zamestnancov zo všetkých regiónov. A sú regióny, ktoré sú z hľadiska organizovaného zločinu tiché. Preto je vytváranie takýchto štruktúr jednoducho nepraktické,“ povedal Kolokoltsev.

Za neoficiálne narodeniny RUBOP sa považuje 15. november 1989, kedy bola na základe nariadenia Ministerstva vnútra ZSSR vytvorená jednotka boja proti organizovanému zločinu na základe 6. riaditeľstva Ministerstva vnútra ZSSR. Oficiálny názov však štruktúra dostala až neskôr - v roku 1993, keď bola jednotka stiahnutá z podriadenosti úradov operačného pátrania. Úlohou RUBOP bol boj proti organizovanému zločinu, korupcii a nelegálnemu obchodovaniu so zbraňami a drogami. Zamestnanci jednotiek pracovali aj na zlodejoch v práve a vodcoch kriminálneho sveta. Krajské jednotky zároveň neboli podriadené miestnemu policajnému oddeleniu, ale len vedeniu ústredia.

V roku 2008 ruský prezident Dmitrij Medvedev svojím dekrétom „O niektorých otázkach Ministerstva vnútra Ruskej federácie“ ukončil existenciu jednotky. Funkcie boja proti všeobecnému organizovanému zločinu boli pridelené útvaru vyšetrovania trestnej činnosti (CR) a funkcie boja proti korupcii a organizovanému zločinu ekonomického charakteru boli pridelené útvarom boja proti hospodárskej kriminalite (BEC).