Undang-undang Federal tentang Dasar-dasar Pelayanan Sosial untuk Penduduk. Bantuan sosial gratis dan istimewa

Menurut Konstitusi, Federasi Rusia adalah negara yang berorientasi sosial. Oleh karena itu, semua golongan warga negara harus diberikan pelayanan sosial yang berkualitas, yang tata cara pemberiannya diatur dalam 442-FZ. Beberapa ketentuan peraturan perundang-undangan ini akan dibahas dalam artikel.

Tentang apa hukum itu?

Undang-undang Federal No. 442-FZ menetapkan sejumlah tujuan dan sasaran yang wajib bagi entitas terkait. Di sini perlu diperhatikan:

dasar-dasar hukum, ekonomi, organisasi dan lainnya dalam melayani warga negara di bidang pemberian manfaat sosial;
sejumlah wewenang dan tanggung jawab baik penerima maupun pemasok di wilayah yang bersangkutan;
sejumlah hak otoritas federal dan subjek, dll.

Menurut 442-FZ, apa layanan sosial bagi warga negara Rusia? Pasal 3 mengatur tentang kegiatan pejabat untuk memberikan sejumlah pelayanan yang bermanfaat bagi masyarakat. Perlu dicatat bahwa layanan sosial harus benar-benar mematuhi standar tertentu, yaitu persyaratan frekuensi, volume, dan kualitas layanan tertentu.

Tentang prinsip-prinsip pelayanan sosial

Bidang yang penting dan luas seperti pemberian pelayanan sosial kepada masyarakat tentunya harus didasarkan pada sejumlah prinsip, gagasan dan kondisi. Prinsip terpenting di sini tentu saja adalah perlindungan hak asasi manusia dan hak sipil. Pekerjaan di bidang ini harus bersifat manusiawi, dan juga tidak boleh merendahkan martabat dan martabat seseorang.

Prinsip-prinsip berikut juga perlu diperhatikan:

kesukarelaan dan kerahasiaan;
penargetan pemberian layanan;
akses yang setara bagi seluruh kelompok masyarakat terhadap layanan sosial;
kedekatan wilayah penyedia layanan dengan tempat tinggal penerima, dll.

Berfungsinya sistem yang sedang dipertimbangkan tidak akan mungkin terjadi jika setidaknya salah satu prinsip yang disajikan hilang.

Tentang sistem layanan

Pasal 5 No. 442-FZ “Tentang Dasar-dasar Pelayanan Sosial” memberikan gambaran tentang struktur di bidang yang dipertimbangkan, yang mencakup sejumlah lembaga pemerintah, organisasi dan perusahaan nirlaba.

Pemerintah sebagai badan eksekutif utama merupakan badan terpenting dalam bidang pelayanan sosial. Pemerintahlah yang diminta untuk menerapkan dan mengembangkan kebijakan dan peraturan publik di seluruh sistem. memberi perintah kepada badan regional - administrasi entitas konstituen Rusia. Selain itu, pemerintah mengendalikan berbagai organisasi swasta yang bersifat komersial dan nirlaba. Sistem ini juga dapat mencakup warga negara biasa yang merupakan pengusaha perorangan - tetapi hanya mereka yang bergerak di bidang pelayanan sosial.

Tentang tanggung jawab subjek sistem

Menurut Bab 3 dan 4 Nomor 442-FZ, baik penerima maupun pemberi pelayanan di bidang sosial mempunyai sejumlah fungsi wajib. Untuk memulainya, ada baiknya mempelajari tanggung jawab penerima yang tertuang dalam Pasal 10 peraturan perundang-undangan yang bersangkutan. Inilah yang perlu disoroti di sini:

penyediaan semua dokumentasi yang diperlukan kepada otoritas pemerintah;
pemberitahuan tepat waktu kepada pemasok tentang perubahan keadaan yang menentukan perlunya penyediaan layanan;
kepatuhan dengan kondisi yang ditentukan dalam kontrak dengan pemasok.

Menurut Pasal 12 Undang-Undang Federal No. 442-FZ, penyedia layanan mempunyai tanggung jawab sebagai berikut:

menjalankan fungsi profesionalnya sesuai dengan hukum;
pelaksanaan dukungan sosial;
penggunaan informasi penerima secara sah;
penyediaan layanan mendesak, dll.

Perlu juga dicatat bahwa penyedia layanan tidak boleh membatasi hak atau kebebasan masyarakat, menggunakan segala jenis kekerasan, menoleransi perlakuan kasar, dan lain-lain.

Tentang hak-hak subjek sistem

Apa saja yang menjadi hak penyedia layanan sosial? Di sini perlu memperhatikan Pasal 11 No. 442-FZ yang menyatakan sebagai berikut:

kemampuan untuk meminta semua informasi yang diperlukan dari otoritas pemerintah;
kemampuan untuk dimasukkan dalam daftar pemasok - federal atau regional;
hak untuk menolak penerima atau pemohon layanan jika kontrak dibuat secara tidak benar atau semua dokumentasi yang diperlukan tidak disediakan.

Penerima layanan berhak atas perlakuan yang manusiawi dan penuh hormat, hak untuk secara bebas memilih pemasok, hak untuk menerima informasi tentang tanggung jawab dan wewenang mereka dalam bentuk yang bebas dan dapat diakses, untuk berpartisipasi dalam pengembangan program individu, dan banyak lagi.

Tentang bentuk pelayanan sosial

Dalam jenis dan bentuk apa sistem penyelenggaraan pelayanan sosial dapat diwujudkan? Pasal 19 No. 442-FZ “Tentang Pelayanan Sosial” mengacu pada pemberian pelayanan di rumah, dalam bentuk stasioner atau semi stasioner.

Pelayanan ke rumah tidak mempunyai batasan waktu, namun jenis pelayanan lainnya harus diatur secara ketat pada jam-jam tertentu. Perlu juga diperhatikan bahwa pembeli pelayanan sosial dalam bentuk stasioner atau semi stasioner harus diberikan:

kemungkinan pendampingan saat bergerak di sekitar wilayah penyediaan layanan;
hak untuk bergerak secara mandiri;
kemampuan menerima duplikasi teks dengan pesan suara, dan sebaliknya;
hak untuk menerima bantuan jenis lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Pelayanan sosial itu sendiri dapat bersifat sosial, medis, psikologis, perburuhan atau lainnya.

Pada tanggal 1 Januari 2015, Undang-undang Federal tanggal 28 Desember 2013 mulai berlaku. 442-FZ “Tentang dasar-dasar pelayanan sosial bagi warga negara di Federasi Rusia” (selanjutnya disebut Undang-Undang Federal No. 442-FZ)

Menurut Undang-Undang Federal No. 442-FZ, layanan sosial diberikan kepada penerima dalam bentuk berikut:

Pelayanan sosial rawat inap;

Pelayanan sosial semi stasioner

Pelayanan sosial di rumah.

Untuk menerima pelayanan sosial, warga negara atau kuasa hukumnya harus mengajukan permohonan secara tertulis atau elektronik.

Permohonan dapat diajukan di tempat pendaftaran di:

Otoritas perlindungan sosial di tempat tinggal (pendaftaran);

Pusat multifungsi;

Portal layanan negara bagian dan kota.

Dokumen-dokumen berikut disediakan bersama dengan aplikasi:

1 Paspor atau dokumen identitas lainnya;

2 Dokumen yang mengonfirmasi tempat tinggal di wilayah Moskow;

3 Dokumen yang mengkonfirmasi pendapatan warga negara dan anggota keluarga secara tunai;

4 Ekstrak dari daftar rumah;

5 Ekstrak dari akun keuangan pribadi

6 Surat keterangan dari organisasi medis tentang status kesehatan warga negara;

7 Program rehabilitasi individu bagi penyandang disabilitas (hanya bagi penyandang disabilitas dan anak penyandang disabilitas).

Dalam waktu 5 hari kerja sejak warga mengajukan permohonan, Komisi Pengakuan Warga Negara yang Membutuhkan Pelayanan Sosial mengambil salah satu keputusan berikut:

Mengenali mereka yang membutuhkan layanan sosial;

Menolak untuk mengakui mereka yang membutuhkan layanan sosial.

Setelah mengakui seorang warga negara membutuhkan layanan sosial, otoritas perlindungan sosial di tempat tinggalnya menyusun dan mentransfer kepada warga negara atau perwakilan hukumnya dalam waktu tidak lebih dari 10 hari kerja sejak tanggal pengajuan permohonan program individu untuk penyediaan layanan sosial. pelayanan sosial (IPSSU), yang menunjukkan jenis pelayanan sosial, dan juga rekomendasi penyedia layanan sosial.

Perjanjian tentang penyediaan layanan sosial dibuat dalam waktu 24 jam sejak warga negara atau perwakilan hukumnya menghubungi penyedia layanan sosial.

1. Anak di bawah umur;

4. Perempuan dalam krisis.

1. Anak di bawah umur;

2. Orang-orang yang terkena dampak situasi darurat, konflik etnis bersenjata;

3. Perwakilan hukum anak penyandang disabilitas;

4. Warga negara yang pendapatan per kapita rata-ratanya lebih rendah atau sama dengan tingkat subsisten per kapita yang ditetapkan di wilayah Moskow.

1. Anak di bawah umur;

2. Orang-orang yang terkena dampak situasi darurat, konflik etnis bersenjata;

3. Penyandang disabilitas lajang (pasangan menikah lajang), warga lanjut usia lajang (pasangan menikah lajang) dari antara: penyandang disabilitas Perang Patriotik Hebat atau peserta Perang Patriotik Hebat, pasangan dari penyandang disabilitas yang telah meninggal atau peserta Perang Patriotik Hebat, mantan tahanan fasisme di bawah umur, orang-orang yang dianugerahi lencana "Penduduk Leningrad yang terkepung", orang-orang yang dianugerahi medali "Untuk Pertahanan Moskow", Pahlawan Uni Soviet, Pahlawan Federasi Rusia dan pemegang penuh Ordo Kemuliaan, Pahlawan Buruh Sosialis, Pahlawan Buruh Federasi Rusia dan pemegang penuh Ordo Kemuliaan Buruh, pejuang penyandang cacat;

4. Perwakilan hukum anak penyandang disabilitas;

5. Warga negara yang pendapatan per kapita rata-ratanya lebih rendah atau sama dengan tingkat subsisten per kapita yang ditetapkan di wilayah Moskow.

Pelayanan sosial rawat inap:

1. Veteran Perang Patriotik Hebat dan orang-orang yang setara dengan mereka - tidak lebih dari 50% dari rata-rata pendapatan per kapita penerima layanan sosial;

Pelayanan sosial semi stasioner:

4. 30% dari biaya layanan yang diberikan - kepada warga negara dengan pendapatan per kapita rata-rata dua setengah kali hingga tiga kali tingkat subsisten; 5. bagi penerima dengan pendapatan per kapita rata-rata lebih dari tiga kali tingkat subsisten, pembayaran ditetapkan sebesar seluruh biaya pelayanan sosial yang diberikan.

Pelayanan sosial di rumah:

1. 10% dari biaya layanan yang diberikan - kepada warga negara yang merupakan veteran Perang Patriotik Hebat dan orang-orang yang setara dengan mereka;

2. 10% dari biaya layanan yang diberikan - kepada warga negara dengan pendapatan per kapita rata-rata satu setengah hingga dua kali tingkat subsisten;

3. 20% dari biaya layanan yang diberikan - kepada warga negara dengan pendapatan per kapita rata-rata dua hingga dua setengah kali tingkat subsisten;

4. 30% dari biaya layanan yang diberikan - kepada warga negara dengan pendapatan per kapita rata-rata dua setengah kali hingga tiga kali tingkat subsisten; Bagi penerima dengan pendapatan per kapita rata-rata lebih dari tiga kali tingkat subsisten, pembayaran ditetapkan sebesar total biaya layanan sosial yang diberikan.

Undang-Undang tentang Dasar-dasar Pelayanan Sosial di Federasi Rusia tanggal 28 Desember 2013 N 442-FZ Diadopsi oleh Duma Negara pada tanggal 23 Desember 2013 dan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2015. Undang-undang ini dimaksudkan untuk menggantikan undang-undang lama tanggal 2 Agustus 1995 N 122-FZ “Tentang Pelayanan Sosial Bagi Warga Lanjut Usia dan Penyandang Cacat” dan tanggal 10 Desember 1995 N 195-FZ “Tentang Pokok-Pokok Pelayanan Sosial Bagi Penduduk di Federasi Rusia", yang masing-masing mulai 1 Januari 2015 menjadi tidak berlaku.

Sesuai dengan undang-undang baru di bidang sosial Dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat, penekanannya adalah pada pencegahan dan pendekatan individual.

Undang-undang mengatur asas, syarat dan tata cara pemberian, serta komposisi dan isi pelayanan sosial. Alasan untuk mengakui warga negara yang membutuhkan layanan sosial telah ditentukan. Ini adalah adanya keadaan yang memperburuk atau mungkin memperburuk kondisi kehidupan seseorang. Misalnya, hilangnya sebagian atau seluruh kemampuan untuk merawat diri dan/atau bergerak; kehadiran dalam keluarga penyandang disabilitas yang membutuhkan perawatan terus-menerus; konflik intra-keluarga; kekerasan dalam rumah tangga; tunawisma anak di bawah umur; kurangnya tempat tinggal, pekerjaan dan penghidupan tertentu.

Undang-undang tersebut tidak memuat konsep “situasi kehidupan yang sulit”, seperti yang telah ditetapkan sebelumnya dalam Undang-Undang “Tentang Pokok-Pokok Pelayanan Sosial Bagi Kependudukan” tahun 1995. Sebaliknya, keadaan di mana warga negara diakui membutuhkan layanan sosial ditetapkan dengan jelas (Pasal 15 UU):

Hilangnya sebagian atau seluruh kemampuan atau kesanggupan untuk melakukan perawatan diri, bergerak mandiri, atau memenuhi kebutuhan hidup dasar karena sakit, cedera, usia atau cacat;
Kehadiran dalam keluarga seorang penyandang disabilitas atau penyandang disabilitas, termasuk anak penyandang disabilitas atau anak penyandang disabilitas yang membutuhkan perawatan terus-menerus dari luar;
Adanya anak atau anak (termasuk yang berada dalam perwalian atau perwalian) yang mengalami kesulitan dalam adaptasi sosial;
Kurangnya kesempatan untuk memberikan perawatan (termasuk perawatan sementara) bagi penyandang disabilitas, anak, anak-anak, serta kurangnya perawatan terhadap mereka;
Adanya konflik dalam keluarga, termasuk dengan penderita kecanduan narkoba atau alkohol, orang yang kecanduan judi, orang yang menderita gangguan jiwa, adanya kekerasan dalam rumah tangga;
Tidak adanya tempat tinggal tertentu, termasuk bagi seseorang yang belum berumur dua puluh tiga tahun dan telah menyelesaikan masa tinggalnya pada panti asuhan dan anak-anak tanpa pengasuhan orang tua;
Kurangnya pekerjaan dan penghidupan;
Adanya keadaan lain yang diakui oleh tindakan hukum pengaturan entitas konstituen Federasi Rusia sebagai sesuatu yang memperburuk atau mampu memperburuk kondisi kehidupan warga negara.

Dasar untuk menyediakan sosial pelayanan dapat berupa permohonan dari warga negara itu sendiri, kuasa hukumnya, serta orang lain, misalnya pihak berwenang dan perkumpulan masyarakat.

Setelah menerima permohonan, badan resmi dari entitas konstituen Federasi Rusia membuat keputusan untuk mengakui warga negara yang membutuhkan layanan sosial atau menolak layanan sosial dalam waktu lima hari kerja sejak tanggal pengajuan permohonan. Pemohon harus diberitahu tentang keputusan tersebut secara tertulis atau elektronik. Keputusan untuk memberikan layanan sosial yang mendesak diambil segera.

Keputusan untuk menolak layanan sosial hanya dapat diajukan banding di pengadilan, karena undang-undang pada dasarnya tidak mengatur prosedur banding administratif.

Undang-undang ini menekankan pada pencegahan warga negara dari kebutuhan layanan sosial. melayani.

Sesuai dengan Seni. 9 warga negara dijamin haknya untuk bebas dikunjungi oleh kuasa hukum, pengacara, notaris, wakil masyarakat dan (atau) organisasi lain, ulama, serta kerabat dan orang lain pada siang dan malam hari. Hal ini merupakan perbedaan yang signifikan dengan undang-undang tanggal 2 Agustus 1995 N 122-FZ “Tentang Pelayanan Sosial Bagi Warga Lanjut Usia dan Penyandang Cacat”, yang tidak mengatur jam malam, sehingga menyebabkan pembatasan waktu kunjungan yang ketat oleh pihak administrasi. institusi sosial.

Prinsip pelaksanaan sosial layanan berdasarkan kebutuhan individu akan layanan sosial. layanan. Yang terakhir ini dapat diberikan, seperti sebelumnya, di rumah sakit, kondisi semi-rawat inap dan di rumah.

Pengembangan program individu untuk penyediaan layanan sosial disediakan. layanan. Ini adalah salah satu kebaruan undang-undang. Program perseorangan adalah dokumen yang memuat bentuk pelayanan sosial, jenis, volume, frekuensi, syarat, syarat pemberian pelayanan sosial, daftar rekomendasi penyelenggara pelayanan sosial, serta upaya dukungan sosial (Pasal 16).

Sesuai dengan Seni. 16. sebelum memberikan pelayanan sosial. jasa, harus dibentuk Program Perorangan, yaitu dokumen yang memuat:

bentuk pelayanan sosial, jenis, volume, frekuensi, syarat, syarat penyelenggaraan pelayanan sosial,
daftar penyedia layanan sosial yang direkomendasikan,
kegiatan dukungan sosial.

Program individu disusun berdasarkan kebutuhan warga negara tertentu akan layanan sosial, dan direvisi tergantung pada perubahan kebutuhan tersebut, tetapi setidaknya setiap tiga tahun sekali. Revisi program individu dilakukan dengan mempertimbangkan hasil program individu yang dilaksanakan. Program perseorangan bagi warga negara atau kuasa hukumnya bersifat anjuran, namun bagi penyelenggara pelayanan sosial bersifat wajib.

Sama seperti undang-undang lama, besaran maksimal pembayaran pelayanan sosial dibatasi. layanan. Pada saat yang sama, ditetapkan kondisi baru untuk penyediaan layanan sosial. layanan-layanan tersebut tidak boleh memperburuk situasi mereka yang saat ini berhak mendapatkannya. Secara khusus, hal ini tidak boleh menyebabkan kenaikan biaya layanan bagi orang-orang tersebut.

Undang-undang mengatur bahwa jika tempat tinggal penerima layanan sosial berubah, program individu yang dibuat di tempat tinggal sebelumnya tetap berlaku, tetapi dalam lingkup daftar layanan sosial yang ditetapkan di entitas konstituen Rusia. Federasi di tempat tinggal baru. Hal ini, sampai batas tertentu, merupakan norma yang penting, karena setidaknya mengatur situasi dalam kasus perubahan tempat tinggal di luar subjek - wilayah penerima manfaat sosial. membantu. Meskipun sulit untuk menyebutnya cukup karena kesenjangan standar hidup yang terlalu besar di berbagai wilayah di Federasi Rusia.

Konsep “dukungan sosial” diperkenalkan, yang berarti memberikan bantuan kepada warga negara, jika diperlukan, dalam memperoleh bantuan medis, psikologis, pedagogi, hukum, dan sosial yang diperlukan.

Dukungan sosial dilakukan dengan melibatkan organisasi-organisasi yang memberikan bantuan tersebut berdasarkan interaksi antardepartemen sesuai dengan Pasal 28 Undang-Undang Federal ini. Kegiatan dukungan sosial tercermin dalam program individu dan, dalam urutan interaksi antardepartemen, dilakukan berdasarkan peraturan interaksi antardepartemen, yang menentukan isi dan prosedur tindakan otoritas publik dari entitas konstituen. Federasi Rusia.

Berdasarkan ketentuan pasal di atas, kita dapat menyimpulkan bahwa sistem dukungan sosial dalam undang-undang belum mempunyai pengaturan yang jelas. Pada tahap ini, para pekerja layanan sosial sudah mengutarakan pendapat bahwa hal ini sangat mempersempit konsep dukungan sosial hanya sekedar memberikan rujukan atau informasi di mana bantuan sosial yang dibutuhkan oleh penerima layanan diberikan.

Saat memberikan layanan sosial, sekarang perlu untuk membuat kesepakatan yang sesuai tentang penyediaan layanan sosial, yang dibuat antara penyedia layanan sosial dan warga negara atau perwakilan hukumnya dalam waktu 24 jam sejak tanggal penyerahan program individu ke penyedia. layanan sosial. (Pasal 17)

Persyaratan penting dari kontrak untuk penyediaan layanan sosial adalah ketentuan yang ditentukan oleh masing-masing program, serta biaya layanan sosial jika diberikan dengan biaya atau pembayaran sebagian.

Tanpa membuat kontrak, hanya layanan sosial yang mendesak yang dapat diberikan.

Layanan sosial yang mendesak meliputi:

Menyediakan makanan panas atau paket makanan gratis;
Menyediakan pakaian, sepatu dan kebutuhan pokok lainnya;
Bantuan dalam memperoleh tempat tinggal sementara;
Bantuan memperoleh bantuan hukum dalam rangka melindungi hak dan kepentingan sah penerima pelayanan sosial;
Bantuan memperoleh bantuan psikologis darurat dengan keterlibatan psikolog dan ulama dalam pekerjaan ini;
Layanan sosial mendesak lainnya.

Dan dalam Seni. 19 mendefinisikan syarat-syarat dasar yang harus dipenuhi dalam pemberian pelayanan sosial dalam bentuk semi stasioner atau dalam bentuk stasioner harus dipastikan:

Kemampuan mendampingi penerima pelayanan sosial pada saat berpindah-pindah wilayah organisasi pelayanan sosial, serta pada saat menggunakan pelayanan yang disediakan oleh organisasi tersebut;
Kemampuan untuk secara mandiri bergerak di sekitar wilayah organisasi pelayanan sosial, masuk, keluar dan beraktivitas dalam organisasi tersebut (termasuk pergerakan dengan kursi roda), istirahat dalam posisi duduk, serta penempatan peralatan dan media penyimpanan yang dapat diakses;
Menggandakan pesan teks dengan pesan suara, melengkapi organisasi pelayanan sosial dengan tanda-tanda yang dibuat dengan huruf Braille putus-putus timbul, membiasakannya dengan prasasti, tanda dan informasi teks dan grafik lainnya di wilayah organisasi tersebut, serta penerimaan juru bahasa isyarat , tiket masuk anjing pemandu;
Duplikasi informasi suara dengan informasi teks, prasasti dan (atau) sinyal cahaya, menginformasikan tentang layanan sosial yang disediakan menggunakan bahasa isyarat Rusia (interpretasi bahasa isyarat), izin dari juru bahasa isyarat;
Memberikan jenis bantuan luar lainnya.

Sangat penting untuk menetapkan persyaratan tersebut dalam undang-undang. Namun, kecil kemungkinannya bahwa hal tersebut akan diterapkan sepenuhnya oleh sistem lembaga pelayanan sosial di tahun-tahun mendatang, mengingat kondisi ratusan lembaga tersebut di daerah-daerah di mana pihak berwenang bahkan tidak mampu membawa mereka ke dalam keadaan yang memenuhi keselamatan dasar. persyaratan. Tampaknya dalam hal ini diperlukan masa transisi, jika tidak undang-undang tersebut tidak akan dilaksanakan karena perlunya investasi material yang sangat besar. Jika mereka tidak ada, maka hukum akan mati

Untuk menyediakan sosial layanan akan tertarik oleh organisasi non-pemerintah. Baik komersial maupun non-komersial. Kontrol publik diperkenalkan di bidang sosial. melayani. Penyedia layanan sosial dapat berupa badan hukum apa pun, apa pun bentuk organisasi dan hukumnya, dan (atau) pengusaha perorangan yang menyediakan layanan sosial.

Menurut undang-undang baru, dewan pengawas harus dibentuk di organisasi pelayanan sosial negara. Susunan, tata cara pembentukan, masa jabatan, kompetensi dewan pengawas, dan tata cara pengambilan keputusan ditetapkan dengan piagam dan berdasarkan perkiraan peraturan dewan pengawas suatu organisasi pelayanan sosial.

Komposisi informasi tentang hasil penilaian independen terhadap kualitas penyediaan layanan oleh organisasi layanan sosial dan prosedur untuk mempostingnya di situs web resmi untuk memposting informasi tentang lembaga negara bagian dan kota di Internet ditentukan oleh badan eksekutif federal yang berwenang oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Informasi hasil pemeriksaan dimuat oleh pemerintah daerah di situs resminya dan situs resmi untuk memuat informasi tentang lembaga negara bagian dan kota di Internet.

Pasal 30 Menetapkan bahwa penyedia atau pemberi layanan sosial diberi kompensasi dalam jumlah dan cara yang ditentukan oleh tindakan hukum pengaturan entitas konstituen Federasi Rusia jika seorang warga negara menerima layanan sosial yang disediakan oleh program individu. Kompensasi hanya dibayarkan kepada penyedia layanan sosial yang termasuk dalam daftar penyedia layanan sosial dari entitas konstituen Federasi Rusia, tetapi tidak berpartisipasi dalam pelaksanaan perintah negara.

Pasal 34 memperkenalkan kontrol publik di bidang pelayanan sosial, yang dilakukan oleh warga negara, publik dan organisasi lain sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang perlindungan hak-hak konsumen. Otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, dalam kompetensi yang ditetapkan, memberikan bantuan kepada warga negara, publik, dan organisasi lain dalam menjalankan kontrol publik di bidang pelayanan sosial.

FEDERASI RUSIA

HUKUM FEDERAL

Tentang dasar-dasar layanan sosial untuk penduduk di Federasi Rusia *O)

(sebagaimana diubah pada 21 Juli 2014)

Hilang kekuatan pada tanggal 1 Januari 2015 atas dasar
Hukum Federal 28 Desember 2013 N 442-FZ

____________________________________________________________________
Dokumen dengan perubahan yang dilakukan:
Undang-undang Federal 10 Juli 2002 N 87-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 127, 13/07/2002);
Undang-Undang Federal 25 Juli 2002 N 115-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 140, 31/07/2002);
Undang-Undang Federal 10 Januari 2003 N 15-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 5, 15/01/2003);
Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004 N 122-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 188, 31/08/2004) (untuk prosedur pemberlakuannya, lihat Pasal 155 Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004 N 122-FZ) ;
Undang-Undang Federal 23 Juli 2008 N 160-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 158, 25/07/2008) (mulai berlaku pada 1 Januari 2009);
Undang-Undang Federal 25 November 2013 N 317-FZ (Portal Internet Resmi untuk Informasi Hukum www.pravo.gov.ru, 25 November 2013) (untuk prosedur masuk, lihat Pasal 64 Undang-Undang Federal 25 November 2013 N 317 -FZ) ;
Undang-undang Federal 21 Juli 2014 N 256-FZ (Portal Internet Resmi untuk informasi hukum www.pravo.gov.ru, 22 Juli 2014) (untuk prosedur pemberlakuannya, lihat Pasal 8 Undang-Undang Federal 21 Juli, 2014 N 256- Hukum Federal).

Undang-undang Federal ini, sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, prinsip-prinsip dan norma-norma hukum internasional yang diakui secara umum, menjadi dasar peraturan hukum di bidang pelayanan sosial bagi penduduk di Federasi Rusia.

BAB I. KETENTUAN UMUM

Pasal 1. Pelayanan sosial

Pelayanan sosial adalah kegiatan pelayanan sosial untuk dukungan sosial, penyediaan layanan sosial, sosial, medis, psikologis, pedagogi, sosial-hukum dan bantuan material, adaptasi sosial dan rehabilitasi warga negara dalam situasi kehidupan yang sulit.

Pasal 2. Perundang-undangan Federasi Rusia tentang pelayanan sosial

Undang-undang Federasi Rusia tentang layanan sosial terdiri dari Undang-undang Federal ini, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, serta undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia.

Pasal 3. Konsep dasar

Konsep dasar berikut ini berlaku dalam Undang-undang Federal ini:

1) layanan sosial - perusahaan dan lembaga, apa pun bentuk kepemilikannya, menyediakan layanan sosial, serta warga negara yang melakukan kegiatan wirausaha di bidang layanan sosial kepada penduduk tanpa membentuk badan hukum;

2) klien layanan sosial - warga negara yang berada dalam situasi kehidupan yang sulit, yang diberikan layanan sosial sehubungan dengan hal ini;

3) layanan sosial - tindakan untuk memberikan kategori warga negara tertentu sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, klien layanan sosial dengan bantuan yang disediakan oleh Undang-undang Federal ini;

4) situasi kehidupan yang sulit - situasi yang secara obyektif mengganggu kehidupan warga negara (cacat, ketidakmampuan mengurus diri sendiri karena usia tua, sakit, yatim piatu, penelantaran, kemiskinan, pengangguran, kurangnya tempat tinggal tertentu, konflik dan pelecehan dalam keluarga, kesepian, dll), yang tidak bisa dia atasi sendiri.

Pasal 4. Sistem pelayanan sosial

1. Sistem pelayanan sosial negara - suatu sistem yang terdiri dari perusahaan negara dan lembaga pelayanan sosial yang merupakan milik entitas konstituen Federasi Rusia dan berada di bawah yurisdiksi badan pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia.

Lihat edisi sebelumnya.

3. Pelayanan sosial juga diberikan oleh perusahaan dan lembaga bentuk kepemilikan lain dan warga negara yang melakukan kegiatan wirausaha di bidang pelayanan sosial kepada penduduk tanpa membentuk badan hukum.

4. Negara mendukung dan mendorong pengembangan pelayanan sosial apapun bentuk kepemilikannya.

Pasal 5 Prinsip-prinsip pelayanan sosial

Pelayanan sosial didasarkan pada prinsip-prinsip:

1) penargetan;

2) aksesibilitas;

3) kesukarelaan;

4) kemanusiaan;

5) prioritas pemberian pelayanan sosial kepada anak di bawah umur dalam situasi kehidupan yang sulit;

6) kerahasiaan;

7) orientasi preventif.

Pasal 6. Standar pelayanan sosial negara *6)

1. Pelayanan sosial harus mematuhi standar negara, yang menetapkan persyaratan dasar untuk volume dan kualitas pelayanan sosial, prosedur dan ketentuan penyediaannya.

2. Penetapan standar negara untuk layanan sosial dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia (klausul sebagaimana diubah dengan Undang-undang Federal tanggal 10 Juli 2002 No. 87-FZ; sebagaimana diubah dengan Undang-undang Federal tanggal 22 Agustus 2004 No. 122-FZ - lihat . edisi sebelumnya).

3. Klausul tersebut menjadi tidak berlaku pada 1 Januari 2005 - Hukum Federal 22 Agustus 2004 N 122-FZ . - Lihat edisi sebelumnya.

BAB II. MENJAMIN HAK WARGA ATAS LAYANAN SOSIAL

Pasal 7 Hak warga negara atas pelayanan sosial

1. Negara menjamin hak warga negara atas layanan sosial dalam sistem layanan sosial negara sesuai dengan jenis utama yang ditentukan oleh Undang-undang Federal ini dengan cara dan kondisi yang ditetapkan oleh undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Rusia. Federasi (klausul ditambah pada 1 Januari 2005 dengan Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004 N 122-FZ - lihat edisi sebelumnya). *7.1)

2. Pelayanan sosial diberikan atas permohonan warga negara, walinya, wali, kuasa hukum lainnya, badan pemerintah, badan pemerintah daerah, perkumpulan masyarakat.

3. Setiap warga negara berhak menerima informasi cuma-cuma dari sistem pelayanan sosial negara tentang peluang, jenis, tata cara dan syarat-syarat pelayanan sosial. *7.3)

4. Warga negara asing yang tinggal secara permanen di Federasi Rusia memiliki hak yang sama atas layanan sosial dengan warga negara Federasi Rusia, kecuali ditentukan lain oleh perjanjian internasional Federasi Rusia (klausul sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 31 Oktober 2002 oleh Undang-undang Federal tanggal 25 Juli 2002 N 115-FZ - lihat edisi sebelumnya). *7.4)

Pasal 8. Bantuan keuangan

1. Bantuan materiil diberikan kepada warga yang berada dalam situasi kehidupan yang sulit dalam bentuk uang tunai, makanan, produk sanitasi dan kebersihan, produk perawatan anak, pakaian, sepatu dan barang-barang penting lainnya, bahan bakar, serta kendaraan khusus, peralatan teknis rehabilitasi penyandang cacat orang-orang dan orang-orang yang membutuhkan perawatan. *8.1)

2. Alasan dan prosedur pemberian bantuan keuangan ditetapkan oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia.

Pasal 9 Pelayanan sosial di rumah

1. Pelayanan sosial di rumah dilakukan dengan memberikan pelayanan sosial kepada warga negara yang membutuhkan pelayanan sosial tetap atau sementara yang tidak tetap. *9.1)

2. Warga negara lajang dan warga negara yang sebagian kehilangan kemampuan untuk mengurus diri sendiri karena usia tua, sakit, atau cacat diberikan bantuan di rumah berupa pelayanan sosial, sosial, medis dan bantuan lainnya.

Pasal 10 Pelayanan sosial di rumah sakit

Pelayanan sosial di lembaga pelayanan sosial rawat inap dilakukan dengan memberikan pelayanan sosial kepada warga negara yang sebagian atau seluruhnya kehilangan kemampuan untuk merawat diri sendiri dan memerlukan perawatan luar yang terus-menerus, serta menjamin terciptanya kondisi kehidupan yang sesuai dengan usia dan status kesehatannya, membawa kegiatan medis, psikologis, sosial, nutrisi dan perawatan, serta pengorganisasian aktivitas kerja, istirahat dan rekreasi yang layak. *10)

Pasal 11 Penyediaan tempat penampungan sementara *11)

Penampungan sementara pada lembaga pelayanan sosial khusus diberikan kepada anak yatim piatu, anak tanpa pengasuhan orang tua, anak di bawah umur terlantar, anak dalam keadaan hidup sulit, warga negara yang tidak mempunyai tempat tinggal tetap dan pekerjaan tertentu, warga negara yang terkena dampak kekerasan fisik atau mental, bencana alam, serta akibat konflik bersenjata dan antaretnis, kepada klien layanan sosial lainnya yang membutuhkan tempat tinggal sementara.

Pasal 12 Penyelenggaraan day stay pada lembaga pelayanan sosial

Pada siang hari, lembaga pelayanan sosial memberikan pelayanan sosial, sosial, medis dan lainnya kepada warga lanjut usia dan penyandang disabilitas yang masih memiliki kemampuan untuk merawat diri dan bergerak aktif, serta orang lain, termasuk anak di bawah umur, yang berada dalam situasi kehidupan yang sulit. .

Pasal 13 Bantuan nasehat

Di lembaga pelayanan sosial, klien pelayanan sosial diberikan konsultasi tentang masalah dukungan sosial, sosial dan medis seumur hidup, bantuan psikologis dan pedagogi, serta perlindungan sosial dan hukum.

Pasal 14 Pelayanan rehabilitasi

Pelayanan sosial memberikan bantuan rehabilitasi profesional, sosial, dan psikologis kepada penyandang disabilitas, penyandang disabilitas, pelaku remaja, dan warga negara lain yang berada dalam situasi kehidupan sulit dan membutuhkan layanan rehabilitasi.

Pasal 15 Pembayaran pelayanan sosial

1. Pelayanan sosial diselenggarakan oleh pelayanan sosial secara cuma-cuma dan dipungut biaya. *15.1)

2. Layanan sosial gratis dalam sistem layanan sosial negara bagian disediakan atas dasar yang ditentukan dalam Pasal 16 Undang-Undang Federal ini. Prosedur untuk menyediakan layanan sosial gratis ditentukan oleh otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia (klausul sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Federal tanggal 22 Agustus 2004 N 122-FZ - lihat edisi sebelumnya).

3. Layanan sosial berbayar dalam sistem layanan sosial negara disediakan dengan cara yang ditetapkan oleh otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia (klausul sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Federal tanggal 22 Agustus 2004 N 122-FZ - lihat edisi sebelumnya).

4. Syarat-syarat dan tata cara pembayaran pelayanan sosial pada pelayanan sosial bentuk kepemilikan lain ditetapkan oleh mereka secara mandiri.

Pasal 16 Dasar-dasar pelayanan sosial cuma-cuma dalam sistem pelayanan sosial negara

1. Pelayanan sosial gratis dalam sistem pelayanan sosial negara dalam jumlah yang ditentukan oleh standar pelayanan sosial negara disediakan:

1) warga negara yang tidak mampu menghidupi dirinya sendiri karena usia tua, sakit, cacat, yang tidak mempunyai sanak saudara yang dapat memberikan bantuan dan perawatan - jika rata-rata pendapatan per kapita warga negara tersebut di bawah tingkat subsisten yang ditetapkan untuk subjek Federasi Rusia tempat mereka tinggal; *16.1.1)

2) warga negara yang berada dalam situasi kehidupan yang sulit akibat pengangguran, bencana alam, malapetaka, korban konflik bersenjata dan antaretnis;

3) anak kecil dalam situasi kehidupan yang sulit.

2. Klausul tersebut menjadi tidak berlaku pada 1 Januari 2005 - Hukum Federal 22 Agustus 2004 N 122-FZ . - Lihat edisi sebelumnya.

BAB III. ORGANISASI PELAYANAN SOSIAL

Pasal 17 Lembaga dan badan usaha pelayanan sosial

1. Lembaga pelayanan sosial, apapun bentuk kepemilikannya, adalah:

1) pusat pelayanan sosial yang komprehensif bagi penduduk;

2) pusat teritorial bantuan sosial kepada keluarga dan anak;

3) pusat pelayanan sosial;

4) pusat rehabilitasi sosial anak di bawah umur; *17.1.4)

5) pusat bantuan untuk anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua; *17.1.5)

6) panti sosial bagi anak dan remaja; *17.1.6)

7) pusat bantuan psikologis dan pedagogis kepada penduduk;

8) pusat bantuan psikologis darurat melalui telepon; *17.1.8)

9) pusat (departemen) bantuan sosial di rumah; *17.1.9)

10) bermalam di rumah; *17.1.10)

11) panti khusus lansia yang kesepian; *17.1.11)

12) lembaga pelayanan sosial stasioner (asrama lansia dan penyandang cacat, pesantren psikoneurologis, panti asuhan anak tunagrahita, asrama anak cacat fisik); *17.1.12)

13) pusat gerontologi;

14) lembaga lain yang menyelenggarakan pelayanan sosial. *17.1.14)

2. Badan usaha pelayanan sosial adalah badan usaha yang menyelenggarakan pelayanan sosial kepada masyarakat.

3. Tata cara pembentukan, pengoperasian, reorganisasi, dan likuidasi lembaga dan perusahaan pelayanan sosial, apa pun bentuk kepemilikannya, diatur oleh undang-undang perdata Federasi Rusia. *17.3)

Pasal 17_1. Penilaian independen terhadap kualitas pemberian layanan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial

1. Penilaian independen terhadap mutu pelayanan oleh lembaga dan badan usaha pelayanan sosial merupakan salah satu bentuk kontrol masyarakat dan dilakukan dalam rangka memberikan informasi kepada penerima pelayanan sosial tentang mutu pelayanan lembaga pelayanan sosial dan perusahaan, serta untuk meningkatkan kualitas kegiatan mereka.

2. Penilaian independen terhadap kualitas pemberian layanan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial meliputi penilaian kondisi penyediaan layanan menurut kriteria umum seperti keterbukaan dan aksesibilitas informasi tentang lembaga dan perusahaan layanan sosial; kenyamanan kondisi penyelenggaraan pelayanan sosial dan ketersediaan informasi tentang lembaga dan badan usaha pelayanan sosial; kondisi nyaman untuk penyediaan layanan sosial dan aksesibilitas penerimaannya; waktu tunggu pemberian pelayanan sosial; keramahan, kesopanan, kompetensi pegawai lembaga pelayanan sosial dan perusahaan; kepuasan terhadap kualitas pemberian layanan.

3. Penilaian independen terhadap kualitas pemberian layanan oleh lembaga pelayanan sosial dan perusahaan dilakukan sesuai dengan ketentuan pasal ini. Saat melakukan penilaian independen terhadap kualitas pemberian layanan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial, digunakan informasi yang tersedia untuk umum tentang lembaga dan perusahaan layanan sosial, termasuk dalam bentuk data terbuka.

4. Penilaian independen terhadap kualitas penyediaan layanan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial dilakukan sehubungan dengan perusahaan negara dan lembaga layanan sosial yang merupakan milik entitas konstituen Federasi Rusia dan berada di bawah yurisdiksi otoritas publik Federasi Rusia. entitas konstituen Federasi Rusia, lembaga lain dan perusahaan layanan sosial, di ibukota resminya terdapat bagian dari Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia atau kotamadya yang totalnya melebihi lima puluh persen, serta dalam kaitannya dengan lembaga non-negara dan perusahaan layanan sosial lainnya yang menyediakan layanan sosial negara bagian dan kota.

5. Untuk menciptakan kondisi bagi penyelenggaraan penilaian independen terhadap kualitas pemberian layanan oleh lembaga dan perusahaan pelayanan sosial:

1) badan eksekutif federal yang menjalankan fungsi mengembangkan dan melaksanakan kebijakan negara bagian dan peraturan hukum di bidang pelayanan sosial (selanjutnya disebut badan eksekutif federal yang berwenang), dengan partisipasi organisasi publik, asosiasi publik konsumen (asosiasi mereka , serikat pekerja) (selanjutnya disebut organisasi publik) membentuk dewan publik untuk melakukan penilaian independen terhadap kualitas layanan yang diberikan oleh lembaga layanan sosial dan perusahaan dan menyetujui peraturan di dalamnya;

2) badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia, dengan partisipasi organisasi publik, membentuk dewan publik untuk melakukan penilaian independen terhadap kualitas penyediaan layanan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial yang berlokasi di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia. Federasi Rusia, dan menyetujui peraturan tentangnya;

3) badan-badan pemerintah daerah dengan partisipasi organisasi-organisasi publik mempunyai hak untuk membentuk dewan publik untuk melakukan penilaian independen terhadap kualitas layanan yang diberikan oleh lembaga-lembaga pelayanan sosial dan perusahaan-perusahaan yang berlokasi di wilayah kotamadya, dan menyetujui peraturan-peraturan tentang mereka.

6. Indikator yang mencirikan kriteria umum untuk menilai kualitas penyediaan layanan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial yang ditentukan dalam bagian empat pasal ini ditetapkan oleh badan eksekutif federal yang berwenang dengan diskusi awal di dewan publik.

7. Dengan keputusan badan eksekutif federal yang berwenang, badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia atau badan pemerintah daerah, fungsi dewan publik untuk melakukan penilaian independen terhadap kualitas penyediaan layanan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial dapat ditugaskan ke dewan publik yang ada di bawah badan-badan ini. Dalam kasus seperti itu, dewan publik untuk melakukan penilaian independen terhadap kualitas penyediaan layanan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial tidak dibentuk.

8. Dewan publik untuk melakukan penilaian independen terhadap kualitas layanan yang diberikan oleh lembaga pelayanan sosial dan perusahaan dibentuk sedemikian rupa untuk mengecualikan kemungkinan konflik kepentingan. Susunan dewan publik dibentuk dari perwakilan organisasi publik. Jumlah anggota dewan umum tidak boleh kurang dari lima orang. Anggota dewan publik menjalankan aktivitasnya atas dasar sukarela. Informasi tentang kegiatan dewan publik diposting oleh badan pemerintah atau badan pemerintah daerah di mana ia dibentuk di situs resminya di jaringan informasi dan telekomunikasi Internet (selanjutnya disebut Internet).

9. Penilaian independen terhadap kualitas pemberian layanan oleh lembaga dan perusahaan pelayanan sosial, yang diselenggarakan oleh dewan publik untuk pelaksanaannya, dilakukan tidak lebih dari sekali dalam setahun dan tidak kurang dari sekali dalam tiga tahun.

10. Dewan publik untuk melakukan penilaian independen terhadap kualitas penyediaan layanan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial:

1) menetapkan daftar lembaga dan perusahaan pelayanan sosial yang dilakukan penilaian independen;

2) merumuskan usulan pengembangan spesifikasi teknis bagi organisasi yang mengumpulkan, merangkum dan menganalisis informasi tentang kualitas layanan yang diberikan oleh lembaga dan perusahaan pelayanan sosial (selanjutnya disebut operator), ikut serta dalam pertimbangan rancangan dokumentasi tentang pengadaan pekerjaan, jasa, serta proyek pemerintah, kontrak kota yang dibuat oleh badan eksekutif federal yang berwenang, badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia atau badan pemerintah daerah dengan operator;

3) menetapkan, jika perlu, kriteria untuk menilai kualitas penyediaan layanan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial (selain kriteria umum yang ditetapkan dalam pasal ini);

4) melakukan penilaian independen terhadap kualitas pelayanan yang diberikan oleh lembaga pelayanan sosial dan perusahaan;

5) menyerahkan, masing-masing, kepada badan eksekutif federal yang berwenang, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintah daerah, hasil penilaian independen terhadap kualitas penyediaan layanan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial, serta proposal untuk meningkatkan kualitas kegiatan mereka.

11. Penyelesaian kontrak negara bagian dan kota untuk pelaksanaan pekerjaan, penyediaan layanan untuk pengumpulan, kompilasi dan analisis informasi tentang kualitas layanan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial dilakukan sesuai dengan undang-undang Rusia Federasi tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan publik dan kota. Badan eksekutif federal yang berwenang, badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintah daerah, berdasarkan hasil penyelesaian kontrak negara bagian dan kota, meresmikan keputusan untuk menentukan operator yang bertanggung jawab untuk melakukan penilaian independen terhadap kualitas layanan penyediaan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial, dan juga, jika perlu, memberikan kepada operator informasi yang tersedia untuk umum tentang kegiatan lembaga dan perusahaan ini, yang dihasilkan sesuai dengan pelaporan statistik negara bagian dan departemen (jika tidak diposting di situs web resmi lembaga atau perusahaan).

12. Informasi yang diterima, masing-masing, oleh badan eksekutif federal yang berwenang, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, dan badan pemerintahan sendiri lokal berdasarkan hasil penilaian independen terhadap kualitas penyediaan layanan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial tunduk pada pertimbangan wajib oleh badan-badan ini dalam waktu satu bulan dan diperhitungkan oleh mereka ketika mengembangkan langkah-langkah untuk meningkatkan pekerjaan lembaga-lembaga pelayanan sosial dan perusahaan.

13. Informasi hasil penilaian independen terhadap kualitas pelayanan oleh lembaga pelayanan sosial dan perusahaan diposting sesuai:

1) oleh badan eksekutif federal yang berwenang di situs web resmi untuk memposting informasi tentang lembaga negara bagian dan kota di Internet;

2) badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah di situs web resmi mereka dan situs web resmi untuk memposting informasi tentang lembaga negara bagian dan kota di Internet.

14. Komposisi informasi hasil penilaian independen terhadap kualitas pelayanan yang diberikan oleh lembaga dan perusahaan pelayanan sosial serta tata cara penempatannya di situs resmi untuk penempatan informasi tentang lembaga negara bagian dan kota di Internet ditentukan oleh badan eksekutif federal yang disahkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

15. Pemantauan kepatuhan terhadap prosedur untuk melakukan penilaian independen terhadap kualitas layanan yang diberikan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 17_2. Keterbukaan informasi lembaga dan perusahaan pelayanan sosial

1. Lembaga dan perusahaan pelayanan sosial menjamin keterbukaan dan aksesibilitas informasi berikut:

1) tanggal pendirian lembaga, badan usaha pelayanan sosial, pendirinya, pendiri, lokasi lembaga atau badan usaha pelayanan sosial dan cabangnya (jika ada), cara kerja, jadwal kerja, nomor kontak dan alamat email;

2) struktur dan pengurus lembaga dan perusahaan pelayanan sosial;

3) jenis pelayanan sosial yang diselenggarakan oleh lembaga dan perusahaan pelayanan sosial;

4) logistik penyelenggaraan pelayanan sosial;

5) fotokopi piagam lembaga atau perusahaan pelayanan sosial;

6) salinan rencana kegiatan keuangan dan ekonomi lembaga atau perusahaan layanan sosial, disetujui dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia, atau perkiraan anggaran (informasi tentang volume layanan sosial yang disediakan);

7) salinan dokumen tentang tata cara pemberian pelayanan sosial dengan biaya tertentu;

8) informasi yang diposting, diterbitkan berdasarkan keputusan lembaga atau perusahaan pelayanan sosial, serta informasi yang penempatan dan publikasinya wajib sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia;

9) informasi lain yang ditentukan oleh badan eksekutif federal yang berwenang yang diperlukan untuk melakukan penilaian independen terhadap kualitas penyediaan layanan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial.

2. Informasi yang ditentukan dalam paragraf 1 artikel ini diposting di situs resmi badan eksekutif federal yang berwenang, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, lembaga dan perusahaan layanan sosial di Internet sesuai dengan persyaratan untuk isi dan bentuk ketentuannya ditetapkan oleh badan eksekutif federal yang berwenang.

3. Badan eksekutif federal yang berwenang, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintah daerah, lembaga dan perusahaan layanan sosial menyediakan di situs web resmi mereka di Internet kemampuan teknis bagi penerima layanan sosial untuk mengungkapkan pendapat tentang kualitas layanan yang disediakan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial.
(Artikel ini juga disertakan mulai 21 Oktober 2014 oleh Undang-Undang Federal 21 Juli 2014 N 256-FZ)

Pasal 18 Perizinan di bidang pelayanan sosial

(artikel dihapus mulai 15 Januari 2003 oleh Undang-Undang Federal 10 Januari 2003 N 15-FZ . - Lihat edisi sebelumnya)

Pasal 19 Pengelolaan pelayanan sosial

1. Pengelolaan sistem pelayanan sosial negara dilakukan oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia sesuai dengan kewenangannya (klausul sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Federal tanggal 22 Agustus 2004 N 122-FZ - lihat edisi sebelumnya).

2. Klausul tersebut menjadi tidak berlaku pada 1 Januari 2005 - Hukum Federal 22 Agustus 2004 N 122-FZ . - Lihat edisi sebelumnya.

3. Pengelolaan pelayanan sosial dalam bentuk kepemilikan lain dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh piagamnya atau dokumen konstituen lainnya.

4. Dukungan ilmiah dan metodologis layanan sosial dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh badan eksekutif federal yang disahkan oleh Pemerintah Federasi Rusia (klausul sebagaimana diubah oleh Undang-undang Federal tanggal 22 Agustus 2004 N 122-FZ; sebagaimana diubah oleh Undang-undang Federal tanggal 23 Juli 2008 N 160-FZ - lihat edisi sebelumnya).

BAB IV. KEKUASAAN BADAN PEMERINTAH FEDERAL DAN BADAN PEMERINTAH SUBJEK FEDERASI RUSIA DI BIDANG PELAYANAN SOSIAL

Pasal 20 Kekuasaan badan pemerintah federal di bidang pelayanan sosial

Kekuasaan badan pemerintah federal meliputi:

1) menetapkan dasar-dasar kebijakan federal di bidang pelayanan sosial;

2) penerapan undang-undang federal di bidang pelayanan sosial dan kontrol atas pelaksanaannya;

3) sub-ayat menjadi tidak berlaku pada 1 Januari 2005 - Hukum Federal 22 Agustus 2004 N 122-FZ - lihat edisi sebelumnya;

4) sub-ayat menjadi tidak berlaku pada 1 Januari 2005 - Hukum Federal 22 Agustus 2004 N 122-FZ - lihat edisi sebelumnya;

5) pembentukan dukungan metodologis untuk pelayanan sosial (subparagraf sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Federal tanggal 22 Agustus 2004 N 122-FZ - lihat edisi sebelumnya);

6) sub-ayat telah dihapus mulai 15 Januari 2003 oleh Undang-Undang Federal 10 Januari 2003 N 15-FZ . - Lihat edisi sebelumnya;
____________________________________________________________________
Subparagraf 7-11 edisi sebelumnya tanggal 15 Januari 2003 masing-masing dianggap sebagai subparagraf 6-10 edisi ini - Undang-Undang Federal 10 Januari 2003 N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) sub-ayat menjadi tidak berlaku pada 1 Januari 2005 - Hukum Federal 22 Agustus 2004 N 122-FZ - lihat edisi sebelumnya;

7) pembentukan sistem akuntansi dan pelaporan statistik federal terpadu di bidang pelayanan sosial;

8) sub-ayat menjadi tidak berlaku pada 1 Januari 2005 - Hukum Federal 22 Agustus 2004 N 122-FZ - lihat edisi sebelumnya;

9) penyelenggaraan dan koordinasi penelitian ilmiah di bidang pelayanan sosial;

10) pengembangan kerjasama internasional di bidang pelayanan sosial;

11) penciptaan kondisi untuk menyelenggarakan penilaian independen terhadap kualitas penyediaan layanan oleh lembaga dan perusahaan layanan sosial.
(Subparagraf ini juga disertakan mulai 21 Oktober 2014 oleh Undang-Undang Federal 21 Juli 2014 N 256-FZ)

Pasal 21 Kekuasaan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia di bidang pelayanan sosial

Otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, di luar kekuasaan otoritas negara Federasi Rusia yang diatur oleh Undang-undang Federal ini, melaksanakan peraturan hukum mereka sendiri tentang layanan sosial kepada penduduk.

Kekuasaan badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia meliputi:

Memastikan penerapan Undang-Undang Federal ini;

Pengembangan, pembiayaan dan pelaksanaan program pelayanan sosial daerah;

Penetapan struktur pengurus sistem pelayanan sosial negara dan penyelenggaraan kegiatannya;

Menetapkan tata cara koordinasi kegiatan pelayanan sosial;

Penciptaan, pengelolaan dan pemeliharaan kegiatan lembaga pelayanan sosial;

Penciptaan kondisi untuk menyelenggarakan penilaian independen terhadap kualitas pemberian layanan oleh lembaga dan perusahaan pelayanan sosial;
(Paragraf tambahan disertakan mulai 21 Oktober 2014 oleh Undang-Undang Federal 21 Juli 2014 N 256-FZ)
____________________________________________________________________
Mulai 21 Oktober 2014, paragraf tujuh dari bagian kedua edisi sebelumnya dianggap sebagai paragraf delapan dari bagian kedua edisi ini - Hukum Federal 21 Juli 2014 N 256-FZ.
____________________________________________________________________

Kekuatan lainnya.
(Pasal sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada 1 Januari 2005 oleh Undang-Undang Federal 22 Agustus 2004 N 122-FZ - lihat edisi sebelumnya)

BAB V. SUMBER DAYA PELAYANAN SOSIAL

Pasal 22 Dukungan harta benda untuk pelayanan sosial

Layanan sosial, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, diberikan sebidang tanah dan properti yang diperlukan untuk memenuhi tugas hukum mereka.

Pasal 23 Dukungan keuangan bagi pelayanan sosial dan lembaga pelayanan sosial

Layanan sosial kepada penduduk, dilakukan sesuai dengan standar yang ditetapkan oleh badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia, dan dukungan keuangan dari lembaga layanan sosial adalah kewajiban pengeluaran entitas konstituen Federasi Rusia (pasal sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Federal tanggal 22 Agustus 2004 N 122-FZ - lihat edisi sebelumnya).

Pasal 24 Kegiatan wirausaha lembaga pelayanan sosial

1. Sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, lembaga pelayanan sosial mempunyai hak untuk melakukan kegiatan wirausaha hanya sepanjang kegiatan tersebut berfungsi untuk mencapai tujuan pendiriannya.

2. Kegiatan wirausaha lembaga pelayanan sosial dikenakan pajak preferensial sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 25 Kepegawaian pelayanan sosial

1. Efektivitas kegiatan pelayanan sosial dijamin oleh tenaga ahli yang mempunyai pendidikan profesional yang memenuhi persyaratan dan sifat pekerjaan yang dilakukan, pengalaman di bidang pelayanan sosial dan yang karena kualitas pribadinya cenderung memberikan layanan sosial.

2. Langkah-langkah dukungan sosial untuk pegawai sistem pelayanan sosial negara ditentukan oleh otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia sesuai dengan kewenangannya (klausul sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Federal tanggal 22 Agustus 2004 N 122-FZ - lihat edisi sebelumnya).

3. Pekerja medis dari sistem layanan sosial negara yang terlibat langsung dalam layanan sosial dan medis dapat diberikan tindakan dukungan sosial dengan cara dan ketentuan yang ditentukan oleh undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Rusia Federasi pekerja medis dari organisasi medis dari sistem perawatan kesehatan negara. *25.3)
(Klausul sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Federal tanggal 22 Agustus 2004 N 122-FZ - lihat edisi sebelumnya)

4. Pegawai lembaga pelayanan sosial sistem pelayanan sosial negara yang secara langsung melaksanakan rehabilitasi sosial anak di bawah umur dapat diberikan tindakan dukungan sosial dengan cara dan syarat-syarat yang ditentukan oleh undang-undang dan peraturan perundang-undangan lainnya. entitas konstituen Federasi Rusia untuk staf pengajar lembaga pendidikan untuk anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, dan lembaga pendidikan khusus untuk anak di bawah umur (klausul sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Federal tanggal 22 Agustus 2004 N 122-FZ - lihat edisi sebelumnya). *25.4)

5. Langkah-langkah dukungan sosial bagi pekerja layanan sosial dalam bentuk kepemilikan lain ditetapkan oleh pendirinya secara independen berdasarkan kontrak (klausul sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2005 oleh Undang-undang Federal tanggal 22 Agustus 2004 N 122-FZ - lihat edisi sebelumnya).

BAB VI. KETENTUAN AKHIR

Pasal 26 Tanggung jawab atas pelanggaran Undang-undang Federal ini

Tanggung jawab orang-orang yang bergerak di bidang pelayanan sosial, jika tindakan mereka (tidak bertindak) menimbulkan akibat yang berbahaya bagi kehidupan dan kesehatan klien pelayanan sosial atau pelanggaran lain terhadap hak-haknya, terjadi dengan cara dan atas dasar yang ditentukan oleh oleh undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 27 Banding terhadap tindakan (tidak bertindak) pelayanan sosial

Tindakan (tidak bertindak) pelayanan sosial dapat diajukan banding oleh warga negara, walinya, wali, atau perwakilan hukum lainnya kepada otoritas negara, pemerintah daerah atau ke pengadilan.

Pasal 28. Mulai berlakunya Undang-undang Federal ini

Undang-undang Federal ini mulai berlaku pada tanggal publikasi resminya.

Presiden
Federasi Rusia
B.Yeltsin

Revisi dokumen dengan mempertimbangkan
perubahan dan penambahan yang disiapkan
JSC "Kodeks"