Badan keamanan negara Uni Soviet dan Rusia: dari Cheka hingga FSB (7 foto). Sejarah badan intelijen Rusia: NKVD, KGB, Dinas Keamanan Federal

Pada tahun 1917, Dewan Komisaris Rakyat memutuskan untuk membentuk Komisi Luar Biasa Seluruh Rusia (VChK) yang tugasnya memerangi sabotase dan kontra-revolusi di Soviet Rusia. Ketua komisi yang pertama adalah F.E. Dzerzhinsky, yang memimpin Cheka sejak didirikan (20 Desember 1917) hingga 6 Februari 1922. Pada tahun 1918, wakil ketua Cheka Ya.Kh.

Peters menjabat sebagai ketua sementara dari Juli hingga Agustus. 6 Februari 1922

, Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia memutuskan untuk menghapuskan Cheka dan sebagai gantinya membentuk Direktorat Politik Negara (GPU) di bawah NKVD RSFSR. 2 November 1923

, di bawah Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, sesuai dengan perintah Presidium Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, Administrasi Politik Amerika Serikat (OGPU) dibentuk. GPU dan OGPU dipimpin hingga akhir hayatnya (20 Juli 1926) oleh F.E. Dzerzhinsky. V. R. Menzhinsky, yang menggantikannya, adalah ketua OGPU hingga tahun 1934. 10 Juli 1934

, Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet memutuskan untuk memasukkan badan-badan keamanan negara ke dalam Komisariat Dalam Negeri Rakyat (NKVD) Uni Soviet. Pada tahun 1934, Menzhinsky meninggal dan pekerjaan NKVD sampai tahun 1936 dipimpin oleh G.G. beri. Ia digantikan oleh N.I. Ezhov yang memimpin panitia selama 2 tahun hingga tahun 1938. Pada tahun 1938, L.P. Beria. 3 Februari 1941

, NKVD Uni Soviet dibagi menjadi dua badan independen: Komisariat Keamanan Negara Rakyat (NKGB) Uni Soviet dan NKVD Uni Soviet. Beria tetap menjadi kepala NKVD. Dan V.N. menjadi Komisaris Keamanan Negara. Merkulov. Namun, pada bulan Juli 1941, NKGB dan NKVD kembali bersatu menjadi satu struktur - NKVD Uni Soviet, dan pada bulan April 1943, NKVD Uni Soviet diubah menjadi Komisariat Rakyat untuk Keamanan Negara Uni Soviet, yang dipimpin oleh V.N. Merkulov.

15 Maret 1946, di bawah Dewan Menteri Uni Soviet, Komite Keamanan Negara (KGB) dibentuk, yang dipimpin oleh I.A. Serova. Kepemimpinan panitia pada tahun 1958 diserahkan kepada A.N. Shelelin, pada tahun 1961 - V.E. Semichastny, pada tahun 1967 Yu.V.

Andropov, pada tahun 1982, pada periode Mei hingga Desember, V.V. Fedorchuk, pada akhir tahun 1982 - V.M. Chebrikov, dari tahun 1988 hingga pertengahan 1991, kepala KGB adalah V.A. Kryuchkov, V.V. Bakatin terakhir menjadi ketua panitia pada Agustus-November 1991.

3 Desember 1991, KGB berdasarkan dokumen yang ditandatangani oleh Presiden Uni Soviet M.S. Undang-undang Gorbachev "Tentang Reorganisasi Badan Keamanan Negara" dihapuskan, dan atas dasar itu Badan Intelijen Pusat Uni Soviet (sekarang Badan Intelijen Asing Federasi Rusia) dan Badan Keamanan Antar-Republik (MSB) dibentuk.

Pekerjaan UKM diatur oleh dekrit yang ditandatangani sebelumnya, pada tanggal 28 November, oleh Presiden Uni Soviet “Atas persetujuan Peraturan Sementara tentang Dinas Keamanan Antar-Republik.” Dari November hingga Desember 1991, UKM dipimpin oleh KGB V.V. Bakatin. 6 Mei 1991, kepala KGB Uni Soviet V.A. Kryuchkov dan Ketua Dewan Tertinggi RSFSR B.N. Yeltsin menandatangani dokumen tentang pembentukan, sesuai dengan keputusan Kongres Deputi Rakyat, Komite Keamanan Negara RSFSR dengan status komite serikat-republik. Yang dipimpin oleh V.V. Ivanenko.

26 November 1991, Presiden Federasi Rusia B.N. Yeltsin menandatangani dekrit yang mengubah KGB RSFSR menjadi AFB (Badan Keamanan Federal) RSFSR. V.V. Ivanenko - sutradara dari November hingga Desember 1991

24 Januari 1992, Dinas Keamanan Federal Federasi Rusia (FSB Federasi Rusia) menjadi penerima FSK berdasarkan undang-undang yang ditandatangani oleh Presiden. Manajemen: M.I. Barsukov – Juli 1995 – Juni 1996 N.D. Kovalev – Juli 1996 – Juli 1998 V.V. Putin – Juli 1998 – Agustus 1999 N.P. Patrushev – Agustus 1999 – Mei 2008 A.S. Bortnikov - sejak Mei 2008

14 Agustus 1996, FSB diubah namanya dari Dinas Keamanan Federal Federasi Rusia menjadi Dinas Keamanan Federal Rusia (FSB Rusia), tetapi pada 9 September penggantian nama tersebut dibatalkan.

22 Mei 1997, dengan keputusan Presiden Federasi Rusia, FSB direorganisasi, sehingga 22 direktorat diubah menjadi 5 direktorat dan 5 departemen.

11 Maret 2003, dikelola oleh FSB Rusia dengan keputusan Presiden V.V.

Putin diserahkan ke Layanan Perbatasan Federal Federasi Rusia dan Badan Federal untuk Komunikasi dan Informasi Pemerintah (FAPSI). 11 Juli 2004

, menurut Keputusan Presiden Federasi Rusia “Masalah Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia”, reorganisasi besar-besaran dilakukan di aparat pusat: departemen FSB digantikan oleh layanan, dan jumlah wakil direktur adalah dikurangi menjadi 4 (dimana 2 di antaranya adalah yang pertama) bukan sebelumnya 12.

Penyebutan pertama badan seperti FSB Federasi Rusia muncul pada awal abad kedua puluh.

20 Desember 1917 Dengan resolusi Dewan Komisaris Rakyat, Komisi Luar Biasa Seluruh Rusia (VChK) dibentuk untuk memerangi kontra-revolusi dan sabotase di Soviet Rusia. FE ditunjuk sebagai ketua pertamanya. Dzerzhinsky. Dia memegang jabatan ini hingga 6 Februari 1922. Dari Juli hingga Agustus 1918 Tugas Ketua Cheka untuk sementara dilaksanakan oleh Y.Kh. Petrus.

Pada bulan Maret 1918, setelah pindah ke Moskow, Cheka memiliki departemen: memerangi kontra-revolusi, pengambilan keuntungan, kejahatan dalam jabatan, bukan penduduk, dan biro informasi. Pada akhir tahun 1918-1919, Cheka membentuk departemen operasional rahasia, investigasi, transportasi, militer (khusus), operasional, instruktur, biro informasi dan badan kontrol dan audit. Pada akhir tahun 1920-awal tahun 1921, Cheka membentuk departemen administrasi, departemen administrasi-organisasi, operasional rahasia dan ekonomi, serta departemen luar negeri.

Setelah serangkaian reorganisasi yang panjang pada tahun 1922, 1934, 1941 dan 1946, melalui GPU-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD, badan keamanan diubah menjadi Komite Keamanan Negara di bawah Dewan Menteri Uni Soviet. Menurut tatanan yang ada saat itu, keputusan politik penting tentang pemisahan struktur keamanan negara dari Kementerian Dalam Negeri menjadi departemen independen dibuat oleh Presidium Komite Sentral CPSU pada tanggal 8 Februari 1954, berdasarkan catatan dari Komite Sentral CPSU. Menteri Dalam Negeri Uni Soviet S.N. Kruglova. Lubyanka: Badan Cheka-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB // www.fsb.ru

Pada tanggal 2 April 1957, KGB di bawah Dewan Menteri Uni Soviet memindahkan pasukan perbatasan dari struktur Kementerian Dalam Negeri dan membentuk Direktorat Utama Pasukan Perbatasan (GUPV) untuk mengelola mereka.

Sangat penting melekat pada langkah-langkah pencegahan yang bertujuan mencegah kejahatan negara. Pada tahun 1967, otoritas KGB mencegah 12.115 orang, yang sebagian besar membiarkan manifestasi yang bersifat anti-Soviet dan merugikan secara politik tanpa niat bermusuhan.

28 November 1991 Presiden Uni Soviet M.S. Gorbachev menandatangani Dekrit "Atas persetujuan Peraturan Sementara tentang Dinas Keamanan Antar-Republik." V.V. ditunjuk sebagai kepala layanan ini. Bakatin.

Tahap menarik dalam sejarah kegiatan FSB Federasi Rusia adalah pembentukan KGB RSFSR. 6 Mei 1991 Ketua Dewan Tertinggi RSFSR B.N. Yeltsin dan Ketua KGB Uni Soviet V.A. Kryuchkov menandatangani protokol tentang pembentukan sesuai dengan keputusan Kongres Deputi Rakyat Rusia dari Komite Keamanan Negara RSFSR, yang berstatus komite negara serikat-republik. V.V. ditunjuk sebagai kepalanya. Ivanenko.

Pada tanggal 3 April 1995, Yeltsin menandatangani Undang-Undang Federal “Tentang Badan Layanan Keamanan Federal di Federasi Rusia,” yang mulai berlaku pada tanggal 12 April 1995. Sesuai dengan itu, FSK berganti nama menjadi Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia, sementara tidak ada tindakan organisasi dan kepegawaian yang diambil; pegawai layanan (termasuk direktur dan wakilnya) tetap di posisi mereka tanpa penugasan kembali dan sertifikasi ulang 23 Tahun 1995, perubahan terkait dengan nomor "retrospektif" dimasukkan dalam struktur otoritas eksekutif federal. Keputusan yang sama menyetujui peraturan tentang pelayanan dan struktur aparatur pusatnya, yang, dengan sedikit pengecualian, mengulangi struktur FSK.

Dalam satu setengah bulan pertama setelah kemenangan pemberontakan bersenjata bulan Oktober, tugas untuk menekan perlawanan kaum penghisap diselesaikan terutama oleh Komite Revolusi Militer Petrograd. Itu adalah badan darurat sementara yang bekerja di bawah kepemimpinan Komite Sentral RSDLP dan Dewan Komisaris Rakyat. Komite Revolusi Militer membentuk badan-badan pemerintahan baru, mengatur pasokan makanan ke kota-kota dan tentara, meminta barang-barang dari kaum borjuis, dan mengirim utusan dan agitator ke provinsi-provinsi. Salah satu fungsi terpentingnya adalah melindungi tatanan revolusioner dan melawan kontra-revolusi.

Seiring dengan membaiknya aparatur negara Soviet, fungsi Komite Revolusi Militer semakin banyak dialihkan ke berbagai komisariat rakyat. Kegiatan Komite Revolusi Militer berangsur-angsur berkurang terutama pada perjuangan melawan kontra-revolusi dan sabotase. Pada tanggal 1 Desember 1917, Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia mempertimbangkan masalah reorganisasi Komite Revolusi Militer dan membentuk departemen untuk memerangi. kontrarevolusi. Empat hari kemudian, pada tanggal 5 Desember, Komite Revolusi Militer Petrograd menerbitkan pengumuman tentang pembubaran dan pengalihan fungsi departemen untuk memerangi kontra-revolusi di bawah Komite Eksekutif Pusat.

Likuidasi komite tersebut bertepatan dengan memburuknya situasi politik. Pada tanggal 6 Desember, Dewan Komisaris Rakyat mempertimbangkan masalah “Tentang kemungkinan pemogokan pegawai di lembaga-lembaga pemerintah dalam skala seluruh Rusia.” Diputuskan untuk membentuk komisi khusus untuk menentukan kemungkinan memerangi pemogokan semacam itu melalui tindakan revolusioner yang paling energik. Pencalonan F.E. diusulkan untuk jabatan ketua komisi. Dzerzhinsky, yang diinstruksikan oleh Dewan Komisaris Rakyat untuk menyerahkan daftar calon anggota komisi ini pada pertemuan berikutnya. Sesuai dengan resolusi Dewan Komisaris Rakyat, Dzerzhinsky mulai mengorganisir sebuah komisi untuk memerangi kontra-revolusi dan sabotase. . Dia mengundang tokoh Bolshevik untuk bergabung dengan komisi - V.K. Averina, V.N. Vasilievsky, D.G. Evseeva, N.A. Zhideleva, I.K. Ksenofontova, G.K. Ordzhonikidze, J.X. Peters, K.A. Peterson, VA Trifonova.

Pada tanggal 7 Desember, semua undangan, kecuali Zhidelev dan Vasilievsky, berkumpul di Smolny untuk membahas kompetensi dan struktur komisi untuk memerangi kontra-revolusi dan sabotase. Tugas komisi ini didefinisikan sebagai berikut: “Untuk menghentikan sejak awal semua kasus kontra-revolusioner dan sabotase serta upaya-upayanya di seluruh Rusia, untuk mengadili kaum kontra-revolusioner dan penyabot ke pengadilan revolusioner, untuk mengembangkan langkah-langkah untuk memerangi mereka. dan tanpa ampun menerapkannya. Komisi seharusnya hanya melakukan penyelidikan awal". Komisi tersebut seharusnya memantau pers dan partai-partai kontra-revolusioner, menyabotase pejabat dan penjahat lainnya Isaev I.A. Sejarah negara dan hukum Rusia. - M., 2004. - Hal.235..

Diputuskan untuk membentuk tiga departemen - informasi, organisasi dan departemen untuk memerangi kontra-revolusi dan sabotase. Setelah rapat organisasi komisi berakhir, Dzerzhinsky melaporkan kepada Dewan Komisaris Rakyat tentang komposisi komisi untuk memerangi kontra-revolusi dan sabotase, tentang tugas dan haknya. Dalam kegiatannya, komisi pertama-tama harus memperhatikan pers dan sabotase. Seharusnya diberikan hak untuk melakukan penyitaan, mengusir unsur pidana, mencabut kartu pangan, menerbitkan daftar musuh rakyat, dan sebagainya. Dewan Komisaris Rakyat setelah mendengar laporan F.E. Dzerzhinsky, memutuskan untuk menyebut komisi tersebut sebagai Komisi Luar Biasa Seluruh Rusia di bawah Dewan Komisaris Rakyat untuk Memerangi Kontra-Revolusi dan Sabotase dan menyetujuinya.

Saat ini, Cheka hanya memiliki hak untuk menangkap, menggeledah, menyita, dan melakukan tindakan pencegahan lainnya terhadap kaum kontra-revolusioner dan penyabot. Setelah melakukan penyelidikan awal, dia harus memindahkan kasus tersebut ke Pengadilan Revolusi, atau menghentikannya.

Struktur Cheka kemudian berubah beberapa kali. Jadi pada bulan Maret 1918, setelah pindah ke Moskow, Cheka memiliki departemen: memerangi kontra-revolusi, pengambilan keuntungan, kejahatan dalam jabatan, bukan penduduk, dan biro informasi. Pada akhir tahun 1918-1919, Cheka membentuk departemen operasional rahasia, investigasi, transportasi, militer (khusus), operasional, instruktur, biro informasi dan badan kontrol dan audit. Pada akhir tahun 1920-awal tahun 1921, Cheka membentuk departemen administrasi, departemen administrasi-organisasi, operasional rahasia dan ekonomi, serta departemen luar negeri.

Pada bulan-bulan pertama keberadaannya, sebelum pindah ke Moskow, Komisi Luar Biasa Seluruh Rusia adalah sebuah lembaga kecil yang hanya memiliki 40 karyawan dan karyawan. Cheka memiliki tim prajurit resimen Sveaborzh dan sekelompok Pengawal Merah. Pada tanggal 14 Januari 1918, Dewan Komisaris Rakyat menginstruksikan F.E. Dzerzhinsky akan mengorganisir detasemen pelaut yang “energik dan ideologis” untuk memerangi pengambilan keuntungan. Pada musim semi 1918, Cheka sudah memiliki beberapa detasemen. Selain tim Sveaborzhites, ia juga memiliki satu detasemen pengintai, satu detasemen pengendara skuter, satu detasemen pelaut, dan tim tempur R.A. Sejarah negara dan hukum Rusia. - Volgograd, 2006. - Hlm.34..

Kegiatan Cheka pada bulan Desember 1917 - Februari 1918 meluas terutama ke Petrograd. Cheka adalah salah satu dari banyak komisi yang menjalankan fungsi memerangi kontra-revolusi, pengambilan keuntungan, bandit, dan kejahatan berbahaya lainnya. Oleh karena itu, Biro Komisaris Militer dan Komisi Investigasi Angkatan Laut di bawah Komisariat Rakyat Bidang Militer dan Angkatan Laut berperang melawan unsur-unsur kontra-revolusioner di kalangan tentara. Komisi Rekuisisi dan Bongkar Pusat bertanggung jawab untuk memerangi pencatutan keuntungan. Investigasi terhadap pelanggaran kontra-revolusioner dan kriminal besar dilakukan oleh Komisi Investigasi di bawah Pengadilan Revolusi.

Setelah serangkaian reorganisasi yang panjang pada tahun 1922, 1934, 1941 dan 1946, melalui GPU-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD, badan keamanan diubah menjadi Komite Keamanan Negara di bawah Dewan Menteri Uni Soviet. Menurut tatanan yang ada saat itu, keputusan politik penting tentang pemisahan struktur keamanan negara dari Kementerian Dalam Negeri menjadi departemen independen dibuat oleh Presidium Komite Sentral CPSU pada tanggal 8 Februari 1954, berdasarkan catatan dari Komite Sentral CPSU. Menteri Dalam Negeri Uni Soviet S.N. Kruglova Lubyanka: Badan Cheka-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB/ www.fsb.ru..

Secara khusus, disebutkan bahwa Kementerian Dalam Negeri “... tidak mampu memberikan tingkat intelijen dan pekerjaan operasional yang tepat mengingat tugas yang diberikan kepada intelijen Soviet oleh Komite Sentral CPSU dan pemerintah Soviet ,” dan dalam hal ini berisi usulan untuk mengalokasikan departemen dan departemen unit keamanan operasional - total ada 16 dari 40 divisi struktural kementerian - dan atas dasar mereka untuk membentuk Komite Urusan Keamanan Negara di bawah Dewan Menteri. Uni Soviet Sejarah pembentukan badan keamanan negara / www.fsb.ru..

Atas perintah Ketua KGB tanggal 18 Maret 1954, ditetapkan struktur departemen baru, yang di dalamnya selain unit pembantu dan pendukung juga dibentuk: Direktorat Utama Pertama (PGU, intelijen luar negeri); Direktorat Utama Kedua (VSU, kontra intelijen); Direktorat Utama Ketiga (kontra intelijen militer); Direktorat Utama Kedelapan (enkripsi-dekripsi); Direktorat Keempat (melawan gerakan bawah tanah anti-Soviet, formasi nasionalis dan elemen musuh); Direktorat Kelima (pekerjaan kontra intelijen di fasilitas-fasilitas penting); Direktorat Keenam (Transportasi); Direktorat Ketujuh (pengawasan eksternal); Direktorat Kesembilan (perlindungan pimpinan partai dan pemerintahan); Direktorat Kesepuluh (direktorat komandan Kremlin Moskow); Departemen investigasi, serta 5 departemen khusus independen, departemen (selanjutnya disebut manajemen) komunikasi pemerintah dan departemen akuntansi dan kearsipan 2. Lubyanka: Badan Cheka-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB // www .fsb.ru.

Pada bulan Februari 1960, berdasarkan keputusan Dewan Menteri, direktorat ke-4, ke-5 dan ke-6 dibubarkan, dan fungsinya dialihkan ke VGU KGB. Ia, dan bahkan seluruh kontra intelijen negara, dari saat KGB dibentuk hingga penghapusannya, secara konsisten dipimpin oleh P.V. Fedotov, O.M. Gribanov (1956-1964), S.G. Bannikov, G.K. Tsinev, G.F. Grigorenko (1970-1984), I.A. Markelov (1984-1985), V.F. Grushko).

Pada saat yang sama, di bawah pimpinan KGB, sebuah kelompok dibentuk untuk mempelajari dan merangkum pengalaman badan keamanan dan data musuh dengan staf 10 orang, yang menjadi tulang punggung Direktorat Analitik masa depan yang dibentuk pada tahun 1990.

Pada tahun 1967, otoritas KGB mengadili 738 orang, 263 di antaranya untuk kejahatan yang sangat berbahaya dan 475 untuk kejahatan negara lainnya. Di antara mereka yang diadili adalah 3 orang yang melakukan sabotase, 121 orang adalah pengkhianat dan penghukum pada masa pendudukan Nazi, 34 orang dituduh makar dan percobaan makar, 96 orang dituduh melakukan agitasi dan propaganda anti-Soviet, 221 orang dituduh melakukan penyeberangan ilegal. .perbatasan, 100 orang - dalam pencurian barang milik negara dan publik dalam skala besar dan penyuapan, 148 orang - dalam penyelundupan dan pelanggaran aturan transaksi mata uang, satu orang asing dan satu warga negara Soviet ditangkap karena spionase.

Aparat investigasi KGB meninjau 6.732 kasus pidana arsip yang melibatkan 12.376 orang berdasarkan permohonan warga, dan dalam 3.783 kasus diambil kesimpulan tentang penghentiannya.

Pada tahun 1967, pos pemeriksaan pasukan perbatasan dan aparat investigasi KGB menyita dari penyelundup dan pedagang mata uang sekitar 30 kg emas batangan dan koin, produk yang terbuat dari logam dan batu mulia, mata uang asing dan berbagai barang dengan total 2 juta 645 ribu rubel. Tentang sejarah FSB / www.fsb.ru..

Pada tanggal 13 Maret 1969, Direktorat ke-15 dibentuk, tugas utamanya adalah “untuk memastikan kesiapan terus-menerus untuk penerimaan segera mereka yang dilindungi (oleh kepemimpinan Soviet - O. Kh) di titik-titik (objek) yang dilindungi dan penciptaan di mereka dari kondisi yang diperlukan untuk pekerjaan normal dalam periode khusus."

Pada bulan Agustus 1969, Departemen ke-7 dibentuk, di mana fungsi mengidentifikasi penulis dokumen anti-Soviet anonim yang berisi ancaman teroris, serta pengembangan cepat dan pencegahan aktivitas permusuhan dari orang-orang yang menyembunyikan niat teroris dialihkan dari Departemen ke-5. .

Pada bulan Juni 1973, departemen ke-8 dibentuk untuk memerangi kegiatan subversif pusat-pusat Zionis asing, dan tahun berikutnya - departemen ke-9 (perkembangan kelompok anti-Soviet yang memiliki hubungan dengan pusat sabotase ideologis asing) dan departemen ke-10. Yang terakhir, bersama dengan PGU, menangani masalah penetrasi, mengidentifikasi rencana badan intelijen asing dan pusat ideologi serta melumpuhkan aktivitas mereka.

Pada bulan Juni 1977, menjelang Pertandingan Olimpiade XX di Moskow, departemen ke-11 dibentuk, dirancang untuk melakukan tindakan keamanan operasional untuk mengganggu tindakan ideologis musuh dan elemen musuh. Departemen ini berhubungan erat dengan departemen ke-11 Universitas Negeri Voronezh, yang juga terlibat dalam perang melawan terorisme internasional.

Departemen ke-12 dari Direktorat ke-5 dipercayakan dengan tugas memastikan keamanan acara publik massal di Moskow - festival, forum, dll.

Pada bulan Februari 1982, departemen ke-13 dibentuk untuk mengidentifikasi dan menekan “proses negatif yang cenderung berkembang menjadi manifestasi yang merugikan secara politik,” termasuk studi tentang kelompok pemuda yang tidak sehat - mistik, okultisme, pro-fasis, rocker, punk, “penggemar sepak bola. ” " dan sejenisnya.

Departemen ke-14 terlibat dalam pencegahan tindakan sabotase ideologis yang ditujukan kepada jurnalis, pegawai SMP, dan organisasi sosial politik.

Sehubungan dengan pembentukan departemen baru, staf manajemen bertambah menjadi 424 orang pada tahun 1982.

Secara total, seperti yang diingat oleh F.D. Bobkov, 2,5 ribu karyawan bertugas di Direktorat ke-5 di Uni Soviet. Rata-rata, 10 orang bekerja di layanan atau departemen ke-5 di wilayah tersebut. Aparat intelijen juga optimal, rata-rata ada 200 agen per wilayah Lubyanka: Badan Cheka-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB/www.fsb.ru..

28 November 1991 Presiden Uni Soviet M.S. Gorbachev menandatangani Dekrit "Atas persetujuan Peraturan Sementara tentang Dinas Keamanan Antar-Republik." V.V. ditunjuk sebagai kepala layanan ini. Bakatin (November 1991 hingga Desember 1991).
6 Mei 1991 Ketua Dewan Tertinggi RSFSR B.N. Yeltsin dan Ketua KGB Uni Soviet V.A. Kryuchkov menandatangani protokol tentang pembentukan sesuai dengan keputusan Kongres Deputi Rakyat Rusia dari Komite Keamanan Negara RSFSR, yang berstatus komite negara serikat-republik. V.V. ditunjuk sebagai kepalanya. Ivanenko.
26 November 1991 Presiden Federasi Rusia B.N. Yeltsin menandatangani dekrit yang mengubah KGB RSFSR menjadi Badan Keamanan Federal RSFSR.

21 Desember 1993 Presiden Rusia B.N. Yeltsin menandatangani dekrit tentang penghapusan Kementerian Keamanan Federasi Rusia dan pembentukan sistem peradilan dan lembaga penegak hukum Layanan Kontra Intelijen Federal (FSK Rusia) di Federasi Rusia / Diedit oleh V.I. Shvetsova. - M., 2000. - P.62.. Pada tanggal 5 Januari 1994, peraturan tentang pelayanan dan struktur perangkat pusatnya (18 departemen, sekretariat dan Pusat Hubungan Masyarakat) disetujui.
Pada tanggal 3 April 1995, Yeltsin menandatangani Undang-Undang Federal “Tentang Badan Layanan Keamanan Federal di Federasi Rusia,” yang mulai berlaku pada tanggal 12 April 1995. Sesuai dengan itu, FSK berganti nama menjadi Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia, sementara tidak ada tindakan organisasi dan kepegawaian yang diambil; pegawai layanan (termasuk direktur dan wakilnya) tetap di posisi mereka tanpa penugasan kembali dan sertifikasi ulang 23 Tahun 1995, perubahan terkait dengan nomor "retrospektif" dimasukkan dalam struktur otoritas eksekutif federal. Keputusan yang sama menyetujui peraturan tentang pelayanan dan struktur aparatur pusatnya, yang, dengan sedikit pengecualian, mengulangi struktur FSK.

Pada bulan Mei 1997, dilakukan reorganisasi besar-besaran pada aparatur pusat: dari 22 departemen, tersisa 5 departemen, sisanya dikelompokkan menjadi 5 departemen. Sistem peradilan dan penegakan hukum // Kumpulan tindakan normatif. - M., 2009. - Hlm.340..

Pada 11 Maret 2003, Presiden Federasi Rusia Vladimir Putin, dengan Keputusannya, mengalihkan fungsi Layanan Perbatasan Federal Federasi Rusia dan FAPSI ke yurisdiksi FSB Rusia. Sejak Mei 2008, Dinas Keamanan Federal Federasi Rusia dipimpin oleh A. S. Bortnikov. Pada bulan Juli 2004, reorganisasi besar-besaran berikut dari aparatur pusat dilakukan: alih-alih departemen, layanan Layanan Keamanan Federal dibentuk, jumlah wakil direktur dikurangi dari dua belas menjadi empat (termasuk dua yang pertama) 3. Vodko N . Menggambarkan kompetensi lembaga penegak hukum. // Keadilan Rusia. - 2007. - No. 17. - Hal. 31. .

Tindakan hukum utama yang mengatur kegiatan FSB Rusia adalah Undang-Undang Federal 3 April 1995 N 40-FZ “Tentang Dinas Keamanan Federal”. Undang-undang Federal ini mendefinisikan “tujuan, komposisi, dasar hukum dan prinsip-prinsip kegiatan dinas keamanan federal, bidang kegiatan, wewenang, kekuatan dan sarana badan dinas keamanan federal, serta prosedur untuk mengendalikan dan mengawasi badan-badan tersebut. kegiatan badan layanan keamanan federal Hukum Federal 3 April 1995 . N 40-FZ "Tentang Layanan Keamanan Federal" / Referensi dan sistem hukum "ConsultantPlus".

Dasar hukum untuk kegiatan Dinas Keamanan Federal adalah Konstitusi Federasi Rusia, Undang-undang Federal “Tentang Dinas Keamanan Federal”, undang-undang federal lainnya, dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia. Kegiatan Dinas Keamanan Federal juga dilakukan sesuai dengan perjanjian internasional Federasi Rusia Mokhov E.A. FSB: perang melawan kejahatan terorganisir. - M., 2006. - P. 36..

Berdasarkan Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 11 Agustus 2003 No. 960 “Masalah Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia”, Presiden Federasi Rusia, sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, konstitusional federal undang-undang, undang-undang federal, mengelola kegiatan FSB Rusia, menyetujui Peraturan tentang Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia dan struktur layanan keamanan federal.

Pemerintah Federasi Rusia, sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal, undang-undang federal, keputusan dan perintah Presiden Federasi Rusia, mengoordinasikan kegiatan FSB Rusia sejauh menyangkut interaksi antara FSB Rusia dengan otoritas eksekutif federal.

Kegiatan FSB Rusia dilakukan berdasarkan prinsip legalitas, sentralisasi manajemen dinas keamanan federal, penghormatan dan ketaatan terhadap hak asasi manusia dan sipil serta kebebasan, humanisme, penghormatan terhadap kedaulatan, integritas wilayah negara. dan perbatasan mereka tidak dapat diganggu gugat, penyelesaian sengketa perbatasan secara damai, kerja sama yang saling menguntungkan dengan otoritas yang berwenang dari negara asing, konspirasi, kombinasi metode dan sarana kegiatan publik dan rahasia Ushakov I.N. Peraturan hukum tentang kegiatan Layanan Keamanan Federal untuk memastikan keamanan nasional Federasi Rusia. - M., 2006. - Hal.192..

Berdasarkan Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 7 Februari 2000 N 318 “Atas persetujuan Peraturan direktorat (departemen) Dinas Keamanan Federal Federasi Rusia di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, formasi dan badan militer (badan keamanan di pasukan)” “Direktorat (departemen) Dinas Keamanan Federal Federasi Rusia di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, formasi dan badan militer (badan keamanan di pasukan) adalah bagian dari satu sistem terpusat dari badan-badan dinas keamanan federal dan secara langsung berada di bawah Dinas Keamanan Federal Federasi Rusia. Keputusan Presiden Federasi Rusia tertanggal 07.02.2000 No. 318 “Atas persetujuan Peraturan direktorat (departemen ) dari Dinas Keamanan Federal Federasi Rusia di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, formasi dan badan militer (badan keamanan di pasukan)” / Referensi dan sistem hukum “ConsultantPlus”.. Badan keamanan di pasukan, dalam batas kekuasaannya, menjamin keamanan di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, di pasukan perbatasan, di badan federal untuk komunikasi dan informasi khusus, di pasukan internal Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia, di Pasukan Kereta Api Federasi Rusia, pasukan pertahanan sipil, formasi militer teknik dan konstruksi jalan di bawah otoritas eksekutif federal, di badan federal untuk memastikan pelatihan mobilisasi otoritas negara Federasi Rusia, serta dalam formasi khusus yang dibentuk untuk masa perang” Sumin A.A. Komentar tentang Undang-Undang Federal “Tentang Dinas Keamanan Federal”. - M., 2001. - Hlm.75.

Partisipasi badan-badan keamanan dalam pasukan dalam menjamin keamanan bagian dari Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, yang merupakan bagian dari angkatan bersenjata gabungan atau berada di bawah komando bersama, serta menjamin keamanan asosiasi, formasi dan unit militer. Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, formasi dan badan militer, yang ditempatkan di luar wilayah Federasi Rusia, diatur oleh undang-undang federal dan perjanjian internasional Federasi Rusia Ushakov I.N. Peraturan hukum tentang kegiatan Layanan Keamanan Federal untuk memastikan keamanan nasional Federasi Rusia. - M., 2006. - Hal.225..

Badan keamanan di pasukan, memastikan keamanan asosiasi, formasi dan unit militer Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, formasi militer dan badan yang ditempatkan di luar wilayah Federasi Rusia sesuai dengan perjanjian internasional Federasi Rusia, dalam kegiatan mereka juga dipandu oleh undang-undang negara bagian di wilayah di mana asosiasi, formasi, dan unit militer tersebut berada. Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 7 Februari 2000 N 318 “Atas persetujuan Peraturan tentang direktorat (departemen) Dinas Keamanan Federal Federasi Rusia di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, formasi dan badan militer (badan keamanan di pasukan)"/Referensi dan sistem hukum "ConsultantPlus"..

Undang-undang Federasi Rusia “Tentang Keamanan” menetapkan dasar hukum untuk menjamin keamanan individu, masyarakat dan negara, mendefinisikan sistem keamanan dan fungsinya, menetapkan prosedur untuk mengatur dan membiayai badan-badan keamanan, serta kontrol dan pengawasan. legalitas kegiatan mereka. Sistem keamanan dibentuk oleh badan legislatif, eksekutif dan yudikatif, negara, organisasi dan asosiasi publik dan lainnya, warga negara yang ikut serta dalam menjamin keamanan sesuai dengan undang-undang, serta peraturan perundang-undangan yang mengatur hubungan di bidang keamanan. Pembentukan badan keamanan yang tidak ditetapkan oleh hukum Federasi Rusia tidak diperbolehkan Belokrylova E.A. Komentar tentang Hukum Federasi Rusia “Tentang Keamanan”. - M., 2007. - Hal.83..

Undang-undang Federal 12 Agustus 1995 N 144-FZ “Tentang Kegiatan Investigasi Operasional” menetapkan bahwa “di wilayah Federasi Rusia hak untuk melakukan kegiatan investigasi operasional diberikan kepada unit operasional FSB Rusia Hukum Federal Agustus 12 Tahun 1995 N 144-FZ" Tentang kegiatan operasional dan investigasi"/Referensi dan sistem hukum "ConsultantPlus".

Badan-badan dinas keamanan federal melakukan kegiatan intelijen operasional untuk tujuan memerangi kejahatan, memerangi terorisme, tujuan kontra intelijen dan pengintaian, memastikan kegiatan perbatasan, dan memastikan keamanan informasi.

Untuk tujuan ini, mereka mempunyai hak untuk melakukan seluruh rangkaian kegiatan pencarian operasional; membangun, secara rahasia, hubungan kerja sama dengan orang-orang yang telah memberikan persetujuannya; menggunakan metode dan sarana khusus ketika melakukan kegiatan kontra intelijen dan intelijen, serta ketika melakukan tindakan untuk memerangi terorisme; menembus ke dalam layanan khusus dan organisasi negara asing yang melakukan intelijen dan kegiatan lain yang bertujuan membahayakan keamanan Federasi Rusia, serta kelompok kriminal; mengambil tindakan untuk menjamin keamanannya sendiri, termasuk untuk mencegah penetrasi layanan khusus dan organisasi negara asing, kelompok kriminal dan individu yang menggunakan sarana teknis ke dalam informasi yang dilindungi oleh badan layanan keamanan federal yang merupakan rahasia negara; untuk menggunakan, untuk mengenkripsi identitas karyawan layanan keamanan federal, afiliasi departemen unit, tempat dan kendaraan mereka, dokumen kementerian, departemen, perusahaan, lembaga dan organisasi lain Vagin O.A., Isichenko A.P. Komentar tentang Undang-Undang Federal “Tentang Kegiatan Operasional-Investigasi.” - M., 2007. - Hal.94..

Penggunaan hak yang diberikan kepada mereka untuk melakukan tugas yang tidak diatur oleh undang-undang federal oleh badan dinas keamanan federal tidak diperbolehkan.

Menurut Seni. 5 Undang-Undang Federal 27 Mei 1996 N 57-FZ “Tentang Keamanan Negara” “dalam memastikan keamanan fasilitas keamanan negara dan perlindungan objek yang dilindungi, dalam batas kekuasaan mereka, badan dinas keamanan federal, badan urusan dalam negeri Federasi Rusia dan pasukan internal Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia, badan intelijen asing Federasi Rusia, Angkatan Bersenjata Federasi Rusia dan badan keamanan negara lainnya berpartisipasi” Shlyapnikov A.V. Komentar tentang Undang-Undang Federal 27 Mei 1996 N 57-FZ "Tentang Perlindungan Negara" / Sistem referensi hukum "ConsultantPlus".. Jadi, sesuai dengan paragraf. 29 klausul 9 bagian 3 peraturan tentang Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia, disetujui oleh Keputusan Presiden Federasi Rusia 11 Agustus 2003 N 960, “Dinas Keamanan Federal mengatur partisipasi badan dan pasukan dalam menjamin keamanan fasilitas keamanan negara di perbatasan negara di dalam wilayah perbatasan” Komentar tentang Undang-Undang Federal "Tentang Dinas Keamanan Federal" / Ed. Kiseleva I.K. /Referensi dan sistem hukum "Garant"..

Undang-Undang Federal No. 35-FZ tanggal 6 Maret 2006 “Tentang Pemberantasan Terorisme” menetapkan bahwa “penindasan aksi teroris dilakukan oleh kekuatan dan sarana dinas keamanan federal, serta kelompok kekuatan dan sarana yang dibentuk. . Untuk melakukan operasi kontra-terorisme, dengan keputusan kepala operasi kontra-terorisme, dibentuklah sekelompok kekuatan dan sarana" Saprykin S.Yu. Komentar tentang Undang-Undang Federal “Tentang Pemberantasan Terorisme”./Referensi dan sistem hukum “Garant”..

Sesuai dengan perintah FSB Federasi Rusia tanggal 11 Januari 2009 No. 1 “Atas persetujuan Peraturan Administratif Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia untuk pelaksanaan fungsi negara untuk memastikan perlindungan hayati laut sumber daya dan pelaksanaan kontrol negara di bidang ini dan pengakuan atas perintah FSB Rusia tertanggal 26 September 2005 N 568" "peraturan administratif Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia untuk kinerja fungsi negara untuk memastikan perlindungan sumber daya hayati laut dan pelaksanaan pengendalian negara di bidang ini menentukan urutan dan urutan tindakan (prosedur administratif) badan-badan dinas keamanan federal dalam pelaksanaan kekuasaan untuk menjamin perlindungan sumber daya hayati laut di perairan laut pedalaman, di laut teritorial, di zona ekonomi eksklusif dan di landas kontinen Federasi Rusia, di laut Kaspia dan Azov, perlindungan di luar zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia atas stok spesies ikan anadromous yang terbentuk di sungai-sungai Federasi Rusia , dan juga tentang penerapan kontrol negara di bidang ini" Perintah FSB Federasi Rusia tanggal 11 Januari 2009 N 1 "Atas persetujuan Peraturan Administratif Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia tentang pelaksanaan kontrol negara fungsi menjamin perlindungan sumber daya hayati laut dan pelaksanaan penguasaan negara di kawasan ini dan mengakui hilangnya kekuatan perintah FSB Rusia tertanggal 26 September 2005 N 568"//Buletin tindakan normatif otoritas eksekutif federal. - 2009. - No. 12. - Hal. 198..

Perintah FSB Federasi Rusia tanggal 26 September 2005 N 569 “Atas persetujuan Peraturan tentang tata cara pelaksanaan penguasaan negara di bidang perlindungan sumber daya hayati kelautan” menetapkan bahwa “pengendalian negara di bidang perlindungan sumber daya hayati laut” sumber daya hayati dilakukan oleh divisi FSB Rusia, otoritas keamanan teritorial, otoritas perbatasan dalam kekuasaan yang ditentukan oleh peraturan (statuta) pada divisi dan badan terkait Perintah FSB Federasi Rusia 26 September 2005 N 569 “Atas persetujuan Peraturan tentang tata cara pelaksanaan penguasaan negara di bidang perlindungan sumber daya hayati kelautan” / Referensi dan sistem hukum “ConsultantPlus”. “Dinas Perbatasan FSB Rusia adalah divisi utama FSB Rusia untuk terselenggaranya penguasaan negara di bidang perlindungan sumber daya hayati laut” Boshuk V.A. Landasan teoritis kebijakan hukum pidana Rusia di bidang keamanan negara. - Krasnodar, 2006. - Hal.203..

Jadi, setelah menganalisis dasar hukum kegiatan FSB Rusia, kami telah menetapkan bahwa Dinas Keamanan Federal adalah satu sistem terpusat dari badan dinas keamanan federal yang menjalankan tugas dalam kewenangannya untuk menjamin keamanan Federasi Rusia.

Kegiatan Dinas Keamanan Federal dikelola oleh Presiden Federasi Rusia. Manajemen Layanan Keamanan Federal dilakukan oleh kepala badan eksekutif federal di bidang keamanan melalui badan eksekutif federal tertentu dan badan teritorialnya. Kepala badan eksekutif federal di bidang keamanan diangkat dan diberhentikan oleh Presiden Federasi Rusia. Dasar hukum kegiatan Dinas Keamanan Federal adalah Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal lainnya, dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia. Kegiatan Dinas Keamanan Federal juga dilakukan sesuai dengan perjanjian internasional Federasi Rusia. Komentar tentang Undang-Undang Federal “Tentang Dinas Keamanan Federal” / Ed. Kiseleva I.K./ Sistem referensi hukum "Garant"..

Sistem otoritas eksekutif federal, yang dirancang untuk menjalankan fungsi kekuasaan negara yang sesuai di wilayah Federasi Rusia, adalah seperangkat badan negara yang diselenggarakan berdasarkan prinsip-prinsip umum, tugas dan tujuan bersama, dipimpin oleh Pemerintah Negara. Federasi Rusia dan diberi wewenang negara untuk melaksanakan administrasi publik.

Sistem badan eksekutif federal sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia dan Undang-Undang Konstitusi Federal "Tentang Pemerintahan Federasi Rusia" berdasarkan ketentuan dan keputusan Presiden Federasi Rusia termasuk Pemerintah Federasi Rusia, kementerian federal, serta badan eksekutif federal lainnya, yang daftarnya berhak ditentukan oleh Presiden Federasi Rusia Malinovskaya V.M. Komentar tentang Konstitusi Federasi Rusia. - M., 2005. - Hal.217.

Dinas Keamanan Federal Federasi Rusia (FSB Rusia) adalah “badan eksekutif federal yang, dalam batas kekuasaannya, menjalankan administrasi publik di bidang menjamin keamanan Federasi Rusia, memerangi terorisme, dan melindungi dan keamanan perbatasan negara Federasi Rusia, perlindungan perairan laut pedalaman, laut teritorial, zona ekonomi eksklusif, landas kontinen Federasi Rusia dan sumber daya alamnya, memastikan keamanan informasi Federasi Rusia dan secara langsung melaksanakan arah utama kegiatan badan-badan dinas keamanan federal, ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia, serta mengoordinasikan kegiatan kontra intelijen dari otoritas eksekutif federal yang berhak melaksanakannya" Ushakov I.N. Peraturan hukum tentang kegiatan Layanan Keamanan Federal untuk memastikan keamanan nasional Federasi Rusia. - M., 2006. - Hal.22..

Menariknya, status hukum layanan federal dalam hal konten sasarannya ditentukan oleh fungsi kontrol dan pengawasan negara di bidang tertentu (menjamin kesejahteraan sanitasi dan epidemiologis penduduk, melindungi hak-hak konsumen dan pasar konsumen). ; perawatan kesehatan dan pembangunan sosial; ketenagakerjaan, ketenagakerjaan, layanan sipil alternatif; Sebagai ketentuan umum, ditetapkan bahwa Dinas Keamanan Federal berada di bawah yurisdiksi kementerian terkait dan menjalankan kegiatannya baik secara langsung maupun melalui badan teritorialnya.

Seiring dengan fungsi dan sekaligus kewenangan pengendalian dan pengawasan negara, ditetapkan fungsi sebagai berikut: pendaftaran negara atas jenis kegiatan tertentu; perizinan; penyelenggaraan kegiatan sistem pelayanan; menginformasikan, memantau di suatu wilayah tertentu; penerbitan izin; fungsi lainnya.

Sebagai wewenang dinas federal, bersama dengan wewenang yang umum bagi semua badan eksekutif federal seperti memperoleh informasi yang diperlukan, melibatkan organisasi dan ilmuwan untuk mempelajari masalah-masalah yang berkaitan dengan pelaksanaan dinas, membentuk badan penasehat dan ahli, wewenang khusus diberikan khusus untuk pengendalian dan pengawasan. Kita berbicara tentang hak untuk mengatur studi, tes, ujian dan penilaian yang diperlukan; memberikan penjelasan kepada badan hukum dan perorangan tentang permasalahan yang menjadi kewenangan dinas; mengendalikan kegiatan badan teritorial dan organisasi bawahan, serta menekan pelanggaran undang-undang Federasi Rusia di bidang kegiatan yang ditetapkan, mengambil tindakan restriktif, pencegahan dan profilaksis yang ditentukan oleh hukum, yang bertujuan untuk mencegah dan/atau menghilangkan konsekuensinya pelanggaran oleh badan hukum dan warga negara terhadap persyaratan wajib umum yang ditetapkan untuk layanan ini di bidang kegiatan Tobol E. Legalitas dan ketertiban: arahan utama dan metode untuk memastikannya // Buletin Perbatasan Rusia. - 2005. - Nomor 4. - Hal.14..

Kami juga mencatat bahwa setiap ketentuan mengatur bahwa Dinas Keamanan Federal tidak mempunyai hak untuk melaksanakan peraturan hukum, kecuali dalam kasus-kasus yang ditetapkan oleh keputusan presiden dan resolusi pemerintah, serta mengelola properti negara dan menyediakan layanan berbayar. Dengan demikian, kekuasaan Dinas Keamanan Federal dibatasi dari kekuasaan kementerian dan lembaga federal Ushakov I.N. Peraturan hukum tentang kegiatan Layanan Keamanan Federal untuk memastikan keamanan nasional Federasi Rusia. - M., 2006. - Hal.102..

Dalam status administratif dan hukum badan kolektif negara, tiga blok utama dapat dibedakan:

* sasaran;
* struktural dan organisasi;
* kompeten (kompetensi).

Unsur pertama status hukum administratif suatu badan kolektif negara adalah maksud, tujuan, dan fungsinya yang ditetapkan secara hukum. Secara umum tujuannya dapat dipahami sebagai pemenuhan kebutuhan sosial tertentu, dan dalam peraturan, piagam, dan perbuatan hukum lainnya tujuannya ditentukan dalam daftar tugas dan fungsi yang dilaksanakan.

Semua tugas yang ditetapkan pada unit struktural mekanisme negara dapat digabungkan menjadi tiga kelompok:

Jadi, tugas utama FSB Rusia adalah:

1) pengelolaan badan keamanan, serta organisasi kegiatannya;
2) memberi tahu Presiden Federasi Rusia, Ketua Pemerintah Federasi Rusia, serta, atas instruksi mereka, badan-badan pemerintah federal dan badan-badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia tentang ancaman terhadap keamanan Rusia Federasi;
3) organisasi deteksi, pencegahan dan penindasan intelijen dan kegiatan lain dari layanan khusus dan organisasi negara asing, individu, yang bertujuan membahayakan keamanan Federasi Rusia;
4) koordinasi kegiatan kontra intelijen dan langkah-langkah untuk menjamin keamanan mereka sendiri yang dilakukan oleh otoritas eksekutif federal;

Kedua, komponen organisasi dan struktural dari status hukum itu sendiri merupakan sistem yang agak kompleks. Ini mencakup peraturan normatif tentang urutan pembentukan, legalisasi, reorganisasi, likuidasi entitas, subordinasi dan pengalihannya dari yurisdiksi beberapa organisasi ke subordinasi organisasi lain, pembentukan dan perubahan struktur organisasi mereka, hak untuk menentukan nasib sendiri secara organisasi. , prosedur operasional dan hak atas simbol resmi.

Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia, yang mencakup layanan, departemen, direktorat, dan unit lain yang secara langsung melaksanakan kegiatan badan layanan keamanan federal, serta unit yang menjalankan fungsi manajemen:

Direktorat (departemen) FSB Rusia untuk masing-masing wilayah dan entitas konstituen Federasi Rusia (badan keamanan teritorial);

Direktorat (departemen) FSB Rusia di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain dan formasi militer, serta di badan komando dan kontrol mereka (badan keamanan di pasukan);

Direktorat (detasemen, departemen) FSB Rusia untuk layanan perbatasan (lembaga perbatasan);

Direktorat (departemen) lain dari FSB Rusia yang menjalankan kekuasaan tertentu FSB Rusia atau memastikan kegiatan badan layanan keamanan federal (badan keamanan lainnya);

Unit penerbangan, pusat pelatihan khusus, unit tujuan khusus, perusahaan, lembaga pendidikan, penelitian, ahli, forensik, unit medis militer dan konstruksi militer serta lembaga dan unit lain yang dirancang untuk mendukung kegiatan dinas keamanan federal.

Kompetensi merupakan bagian ketiga dan utama dari status hukum subjek hukum kolektif negara dan terdiri dari seperangkat kekuasaan mengenai subjek yurisdiksi tertentu. Unsur pertamanya mencakup tugas dan hak yang berkaitan dengan pelaksanaan kekuasaan, partisipasi dalam hubungan kekuasaan, termasuk hak untuk mengeluarkan tindakan tertentu. Unsur kompetensi yang kedua adalah yurisdiksi, konsolidasi hukum atas berbagai objek, objek, dan hal-hal yang menjadi kewenangannya.

Kompetensi dapat dipertimbangkan dalam konteks fungsional (di bidang perencanaan, pengendalian, dll), dalam kaitannya dengan entitas tertentu (negara bagian lain, badan kota, perusahaan dan lembaga, asosiasi publik, warga negara). Dan kompetensi badan kompetensi umum harus dilihat dari sudut pandang industri, misalnya di bidang keamanan Mokhov E.A. FSB: perang melawan kejahatan terorganisir. - M., 2006. - P. 83..

Dengan demikian, badan-badan Dinas Keamanan Federal, sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, melakukan tindakan investigasi operasional untuk mengidentifikasi, mencegah, menekan, dan mengungkap tidak hanya spionase, kegiatan teroris, tetapi juga kejahatan terorganisir, korupsi, perdagangan ilegal di senjata dan obat-obatan, penyelundupan Vagin O.A., Isichenko A.P. Komentar tentang Undang-Undang Federal “Tentang Kegiatan Operasional-Investigasi.” - M., 2007. - Hal.144..

Perlu dicatat bahwa FSB Rusia telah diberi status khusus, karena menurut Keputusan Presiden Federasi Rusia 12 Mei 2008 N 724 “Masalah sistem dan struktur badan eksekutif federal”, FSB secara langsung bawahan Presiden Rusia.

Jadi, dari analisis undang-undang Rusia, kami menemukan bahwa FSB Rusia adalah badan eksekutif federal yang mewakili sistem terpusat tunggal yang menjalankan tugas sesuai kewenangannya untuk menjamin keamanan Federasi Rusia.

FSB Rusia menjalankan kegiatan eksekutif dan administratif, yang isinya adalah pengorganisasian langsung sehari-hari pelaksanaan fungsi internal dan eksternal negara dan tugas-tugas yang dihadapinya.

Mengenai FSB Rusia, literatur hukum mendefinisikan fungsi sebagai hubungan dengan objek pengaruh administratif (pendekatan subjek). Oleh karena itu, mereka membedakan antara fungsi-fungsi penyelenggaraan negara seperti menjamin keamanan individu, masyarakat, negara (menjamin pertahanan, menjamin ketertiban umum, melaksanakan intelijen dan kontra intelijen, menjamin perlindungan perbatasan negara, dll.)

Fungsinya bersifat universal, metode interaksi informasi yang khas antara subjek dan objek pengelolaan sosial. Ini adalah jenis kegiatan administratif yang stabil, relatif independen, dan terspesialisasi secara umum. Setiap fungsi umum diperlukan secara objektif. Mereka berbeda satu sama lain dalam tujuan langsung, isi, prosedur pelaksanaan, dan informasi yang digunakan Malko A.V. Kamus Hukum. - M., 2008. - Hal.295..

Fungsi umum meliputi: peramalan, perencanaan, peraturan normatif, pedoman metodologis, bekerja dengan personel, akuntansi, pengendalian, dll. Pengorganisasian, pelaksanaan kekuasaan eksekutif berarti peramalan, perencanaan, pengendalian, dll. Setiap subjek kekuasaan administratif menjalankan beberapa atau setidaknya satu fungsi .

Jadi, mari kita analisa beberapa fungsi FSB Rusia. Untuk menyelesaikan tugas utama, FSB Rusia melakukan fungsi berikut:

mengatur pelaksanaan undang-undang federal, keputusan dan perintah Presiden Federasi Rusia, keputusan dan perintah Pemerintah Federasi Rusia, tindakan hukum pengaturan badan pemerintah federal dan perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang badan keamanan;

mengatur kegiatan kontra intelijen dalam batas kewenangannya; menentukan prosedur bagi badan keamanan untuk melakukan penetrasi ke dalam layanan khusus dan organisasi negara asing dan kegiatan kontra intelijen lainnya, serta penggunaan metode dan cara rahasia dalam pelaksanaannya;

menyelenggarakan kegiatan badan-badan keamanan untuk memantau kepatuhan individu dan badan hukum terhadap rezim perbatasan negara, rezim perbatasan, rezim di pos-pos pemeriksaan melintasi perbatasan negara dan undang-undang federal tentang perairan laut pedalaman, laut teritorial, zona ekonomi eksklusif dan landas kontinen Federasi Rusia, serta pemanfaatan dan perlindungan fauna dan habitatnya. Jadi, menurut Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 29 Desember 2007 N 963 “Tentang prosedur pembentukan rezim di pos pemeriksaan melintasi perbatasan negara Federasi Rusia” “aturan rezim di pos pemeriksaan di seluruh negara bagian perbatasan Federasi Rusia disetujui oleh Badan Federal untuk Pengembangan Perbatasan Negara Federasi Rusia dengan persetujuan dengan Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia dan Layanan Pabean Federal" Vorobiev A.S. Badan intelijen Federasi Rusia. - Kaliningrad, 2008. - Hal.114..

Dalam batas kekuasaannya, ia mengembangkan langkah-langkah untuk melindungi informasi yang merupakan rahasia negara, melakukan kontrol untuk memastikan keamanan informasi yang merupakan rahasia negara di badan pemerintah federal, badan pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia, formasi dan organisasi militer, dan menjalankan melakukan tindakan yang berkaitan dengan penerimaan warga negara terhadap informasi yang merupakan rahasia negara, serta penerimaan perusahaan, lembaga, dan organisasi untuk melakukan pekerjaan yang berkaitan dengan penggunaan informasi yang merupakan rahasia negara, dengan penciptaan sarana perlindungan informasi. dan dengan pelaksanaan tindakan dan (atau) penyediaan layanan untuk melindungi rahasia negara;

melaksanakan dan mengatur perizinan jenis kegiatan tertentu sesuai dengan undang-undang federal;

mengatur dan melaksanakan pekerjaan enkripsi di badan keamanan;

mengatur dan menjamin pengoperasian, keamanan, pengembangan dan peningkatan komunikasi terbuka dan rahasia, sistem peringatan dan penguatan suara di fasilitas badan keamanan;

melakukan pengaturan di bidang pengembangan, produksi, penjualan, pengoperasian, impor ke Federasi Rusia dan ekspor dari Federasi Rusia sarana dan sistem enkripsi (kriptografi) dan kompleks telekomunikasi yang dilindungi dengan menggunakan sarana enkripsi, serta di bidang penyediaan layanan enkripsi informasi di wilayah Federasi Rusia dan identifikasi perangkat elektronik yang dimaksudkan untuk memperoleh informasi secara diam-diam di tempat dan sarana teknis;

melakukan pengembangan dan produksi dokumen kunci untuk alat enkripsi dan sandi manual, memasoknya ke badan pemerintah federal, badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia; menjual dokumen enkripsi dan alat enkripsi, dokumentasi peraturan dan teknis untuk produksi dan penggunaan alat enkripsi, dengan pengecualian alat enkripsi yang ditujukan untuk badan pemerintah federal, badan pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia;

memastikan identifikasi di wilayah Federasi Rusia emisi radio dari transmisi peralatan radio-elektronik, yang pengoperasiannya menimbulkan ancaman terhadap keamanan Federasi Rusia, serta emisi radio dari transmisi peralatan radio-elektronik yang digunakan untuk tujuan ilegal ; mencegat transmisi dan menghentikan operasi komunikasi radio dan sarana transmisi radio-elektronik lainnya di wilayah Federasi Rusia yang menimbulkan ancaman terhadap keamanan Federasi Rusia; melakukan registrasi dan penghitungan terpusat data radio dan emisi radio dari transmisi sarana radio-elektronik Kovaleva N.N., Kholodnaya E.V. Komentar tentang Undang-Undang Federal 27 Juli 2006 No. 149-FZ “Tentang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi.” - M., 2007. - Hal.79..

FSB Rusia menerima warga negara, mempertimbangkan proposal, permohonan, dan keluhan mereka mengenai masalah yang berada dalam kewenangan otoritas keamanan. Sesuai dengan Perintah FSB Federasi Rusia tanggal 22 Januari 2007 No. 21 “Atas persetujuan Instruksi tentang organisasi pertimbangan banding warga Federasi Rusia di badan layanan keamanan federal”, “pertimbangan banding adalah tanggung jawab resmi kepala (kepala) badan keamanan atau, atas instruksi tertulis mereka, pejabat lain dalam kompetensinya. Para pemimpin memikul tanggung jawab pribadi atas pengorganisasian kerja yang tepat dalam mempertimbangkan permohonan dan penerimaan warga negara ke badan-badan keamanan. Semua banding tertulis dicatat dalam Buku Catatan Banding Tertulis (proposal, pernyataan atau keluhan) dalam waktu tiga hari sejak tanggal diterimanya oleh otoritas keamanan." Perintah FSB Federasi Rusia tanggal 22 Januari 2007 N 21 " Atas persetujuan Instruksi tentang pengorganisasian pertimbangan banding dari warga Federasi Rusia di badan dinas keamanan federal"//Buletin tindakan normatif otoritas eksekutif federal. - 2007. - No. 16. - Hal. 91..

Arah utama untuk memastikan keamanan nasional Federasi Rusia adalah prioritas nasional strategis yang menentukan tugas transformasi sosial, politik dan ekonomi yang paling penting untuk menciptakan kondisi yang aman bagi pelaksanaan hak konstitusional dan kebebasan warga negara Federasi Rusia. , terselenggaranya pembangunan berkelanjutan negara, terpeliharanya keutuhan wilayah dan kedaulatan negara" Slobodanyuk I. A. Aspek hukum untuk menjamin kepentingan nasional dalam sistem keamanan negara dan keamanan internasional. - M., 2007. - P. 274.. Strategi Keamanan Nasional Federasi Rusia hingga tahun 2020 adalah sistem prioritas, tujuan, dan tindakan strategis yang diakui secara resmi di bidang kebijakan dalam dan luar negeri yang menentukan keadaan keamanan nasional dan tingkat pembangunan berkelanjutan negara dalam jangka panjang. Tujuan strategis untuk menjamin keamanan nasional di bidang keamanan negara dan publik adalah untuk melindungi dasar-dasar tatanan konstitusional Federasi Rusia, hak-hak dasar dan kebebasan manusia dan warga negara, melindungi kedaulatan Federasi Rusia, kemerdekaan dan keutuhan wilayahnya, serta terpeliharanya perdamaian sipil, stabilitas politik dan sosial dalam masyarakat Sistem peradilan dan lembaga penegak hukum di Federasi Rusia / Diedit oleh V.I. Shvetsova. - M., 2000. - Hal.159..

Federasi Rusia, dalam menjamin keamanan nasional di bidang keamanan negara dan publik untuk jangka panjang, berangkat dari kebutuhan untuk terus meningkatkan langkah-langkah penegakan hukum untuk mengidentifikasi, mencegah, menekan dan mengungkap tindakan terorisme, ekstremisme, dan serangan kriminal lainnya terhadap hak asasi manusia dan sipil serta kebebasan, properti, ketertiban umum dan keamanan publik, sistem konstitusional Federasi Rusia. Sumber utama ancaman terhadap keamanan nasional di bidang keamanan negara dan publik adalah: intelijen dan kegiatan lain dari badan dan organisasi khusus negara asing, serta individu, yang bertujuan untuk membahayakan keamanan Federasi Rusia;

kegiatan organisasi teroris, kelompok dan individu yang bertujuan mengubah fondasi sistem ketatanegaraan Federasi Rusia dengan kekerasan, mengganggu fungsi normal badan-badan pemerintah (termasuk tindakan kekerasan terhadap pemerintah, politik dan tokoh masyarakat), menghancurkan fasilitas militer dan industri, perusahaan dan lembaga-lembaga yang menjamin kehidupan masyarakat, intimidasi terhadap penduduk, termasuk melalui penggunaan senjata nuklir dan kimia atau zat radioaktif, kimia dan biologi yang berbahaya; kegiatan ekstremis dari organisasi dan struktur nasionalis, agama, etnis dan lainnya yang bertujuan melanggar kesatuan dan integritas wilayah Federasi Rusia, mengganggu stabilitas situasi politik dan sosial internal di negara tersebut; kegiatan organisasi dan kelompok kriminal transnasional yang terkait dengan peredaran gelap narkotika dan psikotropika, senjata, amunisi, bahan peledak; terus meningkatnya serangan kriminal yang ditujukan terhadap individu, properti, kekuasaan negara, keamanan publik dan ekonomi, serta yang terkait dengan korupsi Ushakov Peraturan hukum tentang kegiatan Layanan Keamanan Federal untuk memastikan keamanan nasional Federasi Rusia. - M., 2006. - Hal.192..

Menurut pendapat saya, entitas utama yang menentang proses destruktif ini adalah FSB Rusia.

Kegiatan badan layanan keamanan federal dilakukan di bidang utama berikut:

kegiatan kontra intelijen;

berperang melawan terorisme;

pengendalian kejahatan;

kegiatan intelijen;

kegiatan perbatasan;

memastikan keamanan informasi.

Pemberantasan terorisme saat ini merupakan kegiatan terpenting FSB. Dilakukan pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20. Tindakan terorisme internasional berskala besar memaksa komunitas internasional dan otoritas pemerintah nasional untuk mengembangkan dan mengambil langkah-langkah efektif untuk memerangi terorisme terkait dengan perubahan undang-undang nasional dan pembatasan hak dan kebebasan warga negara yang tidak dapat dihindari, sebagai bagian dari perjuangan ini. Perubahan mendasar dalam pendekatan di bidang ini secara keseluruhan merupakan ciri khas seluruh komunitas dunia, mengingat bahwa sejak lama posisi yang berlaku adalah, sesuai dengan kata-kata mantan Jaksa Agung Federasi Rusia, “dengan a intensitas terorisme yang relatif rendah, setiap pembatasan kebebasan demokratis dalam masyarakat dianggap sangat negatif karena negara memanfaatkan situasi yang tidak menguntungkan untuk meningkatkan campur tangan dalam kehidupan pribadi warga negara, memudahkan dirinya mengendalikan tindakan mereka dan menurunkan standar. persyaratan untuk dirinya sendiri” Ustinov V.V. Pengalaman internasional dalam perang melawan terorisme: standar dan praktik. - M., 2002. - Hal.64..

Perang melawan terorisme adalah “kegiatan yang dilakukan oleh badan-badan dinas keamanan federal dan (atau) unit-unitnya, serta pejabat dari badan-badan dan unit-unit tersebut untuk mengidentifikasi, mencegah, menekan, mengungkap dan menyelidiki tindakan teroris melalui pertempuran operasional dan kegiatan lainnya” Saprykin S. .Yu. Komentar tentang Undang-Undang Federal “Tentang Pemberantasan Terorisme”/Referensi dan Sistem Hukum “Garant”..

Alasan lembaga pemberantasan terorisme melakukan kegiatan pemberantasan terorisme adalah:

a) kebutuhan untuk menekan aksi teroris;
b) kebutuhan untuk mengidentifikasi orang-orang yang terlibat dalam persiapan dan pelaksanaan tindakan teroris;
c) kebutuhan untuk memperoleh informasi tentang peristiwa atau tindakan yang menimbulkan ancaman terorisme.

Dalam perang melawan terorisme, tindakan terbuka dan terselubung, operasional-pertempuran dan lainnya dilakukan, yang sifat khususnya ditentukan oleh kondisi perang melawan terorisme. Prosedur untuk melakukan kegiatan ini ditetapkan oleh tindakan hukum yang mengatur badan eksekutif federal di bidang keamanan.

Otoritas anti-terorisme menjalankan aktivitasnya sesuai dengan undang-undang tentang kegiatan pencarian operasional, undang-undang acara pidana dan pidana, serta tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia Dolgova A.I. Terorisme di Rusia dan masalah respon sistemik. - M., 2004. - Hal.69..

Melakukan tindakan anti-terorisme yang membatasi hak warga negara atas tidak dapat diganggu gugatnya rumah mereka, kerahasiaan korespondensi, percakapan telepon, pos, telegraf, dan komunikasi warga lainnya hanya diperbolehkan berdasarkan perintah hakim, yang diperoleh dengan cara ditentukan untuk memperoleh keputusan pengadilan tentang diperbolehkannya melakukan tindakan kontra intelijen, membatasi hak konstitusional warga negara atas privasi korespondensi, percakapan telepon, pos, telegraf dan pesan-pesan lain yang dikirimkan melalui jaringan komunikasi listrik dan pos, hingga rumah yang tidak dapat diganggu gugat, dan berdasarkan permohonan yang beralasan dari kepala badan antiterorisme atau wakilnya. Daftar kategori kepala badan kontra-terorisme dan wakil-wakilnya yang berwenang untuk memulai petisi untuk melakukan tindakan memerangi terorisme yang membatasi hak konstitusional warga negara yang ditentukan dalam pasal ini ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan badan eksekutif federal di bidang keamanan Lopashenko N.A. Kebijakan hukum pidana dan masalah pemberantasan kejahatan modern/Koleksi karya ilmiah. - Saratov, 2006. - Hal.373..

Dalam kasus-kasus mendesak, ketika penundaan dapat menyebabkan dilakukannya aksi teroris dan membahayakan nyawa dan kesehatan warga negara, atau ketika terdapat bukti yang menunjukkan bahwa aksi teroris sedang atau telah dilakukan di kawasan pemukiman, atau ketika seseorang dicurigai. keterlibatan dalam komisi aksi teroris, pegawai badan anti-terorisme berhak untuk bebas memasuki tempat tinggal, serta menangguhkan penyediaan layanan komunikasi kepada badan hukum dan individu atau membatasi penggunaan jaringan dan sarana komunikasi. komunikasi. Badan anti-terorisme, dalam waktu 24 jam sejak saat pembatasan hak warga negara atas tidak dapat diganggu gugatnya rumah atau sejak penangguhan penyediaan layanan komunikasi kepada badan hukum dan individu atau pembatasan penggunaan jaringan komunikasi dan sarana komunikasi, wajib memberitahukan hal itu kepada pengadilan.

Hasil tindakan antiterorisme dapat digunakan dalam proses pidana sesuai dengan tata cara yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan acara pidana untuk penggunaan hasil kegiatan operasional penyidikan.

Penyampaian materi ke kejaksaan untuk pelaksanaan pengawasan kejaksaan atas penerapan undang-undang oleh otoritas anti-terorisme selama penerapan tindakan anti-terorisme dilakukan sesuai dengan Pasal 9 Undang-Undang Federal “Tentang Layanan Keamanan Federal” Hukum Federal 3 April 1995 N 40-FZ "Tentang Layanan Keamanan Federal"/Referensi dan sistem hukum "ConsultantPlus"..

“Unit tujuan khusus dari dinas keamanan federal, dengan keputusan Presiden Federasi Rusia, dapat digunakan melawan teroris yang berlokasi di luar wilayah Federasi Rusia dan (atau) pangkalan mereka untuk menghilangkan ancaman terhadap keamanan Rusia. Federasi” Saprykin S.Yu. Komentar tentang Undang-Undang Federal “Tentang Pemberantasan Terorisme”/Referensi dan Sistem Hukum “Garant”..

Menjamin supremasi hukum dan memperkuat hukum dan ketertiban mencakup, seperti diketahui, berbagai kegiatan. Hal ini mencakup transformasi sosio-ekonomi, tindakan politik dan organisasi, upaya pendidikan dan pencegahan, termasuk dorongan dari asosiasi publik dan keagamaan terkait, dan, tentu saja, penggunaan paksaan negara terhadap orang-orang yang tidak mau mematuhi persyaratan hukum. dan perbuatan hukum lainnya.

) Rusia merayakan hari jadinya yang ke-20. Pada tanggal 3 April 1995, Presiden Rusia Boris Yeltsin menandatangani undang-undang “Tentang Badan Dinas Keamanan Federal di Federasi Rusia.” Sesuai dengan dokumen tersebut, Badan Kontra Intelijen Federal (FSK) diubah menjadi Dinas Keamanan Federal.
Pada tahun 2014, kejahatan teroris yang dilakukan 2,6 kali lebih sedikit dibandingkan tahun 2013. Tahun lalu, Dinas menghentikan aktivitas 52 pegawai karir dan 290 agen badan intelijen asing; pada periode yang sama, dimungkinkan untuk mencegah kerugian negara akibat korupsi dalam jumlah sekitar 142 miliar rubel

Cheka(1917–1922) Komisi Luar Biasa Seluruh Rusia (VChK) dibentuk pada tanggal 7 Desember 1917 sebagai sebuah organ dari “kediktatoran proletariat.” Tugas utama komisi ini adalah memerangi kontra-revolusi dan sabotase. Badan tersebut juga menjalankan fungsi intelijen, kontra intelijen, dan investigasi politik. Sejak tahun 1921, tugas Cheka mencakup penghapusan tunawisma dan penelantaran di kalangan anak-anak.

Ketua Dewan Komisaris Rakyat Vladimir Lenin dari Uni Soviet menyebut Cheka sebagai “senjata penghancur melawan konspirasi yang tak terhitung jumlahnya, upaya yang tak terhitung jumlahnya terhadap kekuasaan Soviet oleh orang-orang yang jauh lebih kuat dari kita.”

Orang-orang menyebut komisi itu “darurat”, dan para pegawainya - “ petugas keamanan" Badan keamanan negara Soviet pertama dipimpin oleh Felix Dzerzhinsky. Gedung bekas walikota Petrograd, yang terletak di Gorokhovaya, 2, dialokasikan untuk struktur baru.
Pada bulan Februari 1918, pegawai Cheka menerima hak untuk menembak penjahat di tempat tanpa diadili atau diselidiki sesuai dengan dekrit “Tanah Air dalam Bahaya!”
Hukuman mati diperbolehkan untuk diterapkan terhadap “agen musuh, spekulan, preman, hooligan, agitator kontra-revolusioner, mata-mata Jerman,” dan kemudian “semua orang yang terlibat dalam organisasi Pengawal Putih, konspirasi dan pemberontakan.”
Berakhirnya perang saudara dan surutnya gelombang pemberontakan petani membuat keberlangsungan aparat represif yang meluas, yang aktivitasnya praktis tidak memiliki batasan hukum, menjadi tidak ada artinya. Oleh karena itu, pada tahun 1921, partai dihadapkan pada pertanyaan tentang reformasi organisasi.
OGPU (1923–1934) Pada tanggal 6 Februari 1922, Cheka akhirnya dihapuskan, dan kekuasaannya dialihkan kepada Administrasi Politik Negara, yang kemudian diberi nama Persatuan (OGPU). Seperti yang ditekankan oleh Lenin: “... penghapusan Cheka dan pembentukan GPU tidak hanya berarti mengubah nama badan-badan tersebut, tetapi terdiri dari perubahan sifat seluruh aktivitas badan tersebut selama periode pembangunan damai. negara dalam situasi baru…”.
Ketua departemen sampai 20 Juli 1926 adalah Felix Dzerzhinsky; setelah kematiannya, jabatan ini diambil alih oleh mantan Komisaris Keuangan Rakyat Vyacheslav Menzhinsky.
Tugas utama badan baru ini adalah perjuangan yang sama melawan kontra-revolusi dalam segala manifestasinya. Bawahan OGPU adalah unit pasukan khusus yang diperlukan untuk menekan keresahan masyarakat dan memerangi bandit.
Selain itu, departemen ini dipercayakan dengan fungsi-fungsi berikut:
◦perlindungan jalur kereta api dan saluran air; ◦memerangi penyelundupan dan melintasi perbatasan oleh warga negara Soviet); ◦pelaksanaan tugas khusus Presidium Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dan Dewan Komisaris Rakyat.

kekuasaan 9 Mei 1924 OGPU diperluas secara signifikan. Polisi dan otoritas investigasi kriminal mulai melapor ke departemen. Maka dimulailah proses penggabungan badan keamanan negara dengan badan urusan dalam negeri.

Biografi direktur FSB

Alexander Bortnikov lahir di Ural pada tahun 1951. Pada usia 15 tahun, saat masih bersekolah, ia menjadi anggota Komsomol. Setelah menerima pendidikan menengah, ia masuk ke Institut Insinyur Transportasi Kereta Api di Leningrad. Di Gatchina dia bekerja di bidang keahliannya.

Kemudian dia pindah ke Moskow, di mana dia mulai belajar di Sekolah Tinggi KGB Dzerzhinsky. Saat ini ia sudah memilih karir sebagai petugas keamanan. Pada saat yang sama, ia menjadi anggota CPSU, di mana ia tetap setia hingga pembubarannya pada awal tahun 90an.

Di badan keamanan negara

Bortnikov Alexander Vasilyevich pada tahun 1975 memasuki layanan badan keamanan negara. Dia memulai sebagai petugas operasional, kemudian masuk ke dalam struktur kepemimpinan departemen KGB di wilayah Leningrad.

Dia tetap bekerja dalam sistem yang sama setelah runtuhnya Uni Soviet - dalam manajemen FSB Rusia. Pada tahun 2003, ia menjabat sebagai wakil kepala departemen untuk kota St. Petersburg dan wilayah Leningrad. Masih bertanggung jawab atas operasi kontra intelijen.

Pada tahun 2003, Alexander Vasilievich Bortnikov diangkat menjadi kepala departemen regional FSB. Dia bekerja di posisi ini hanya selama enam bulan. Setelah itu, berdasarkan keputusan Presiden Rusia Vladimir Putin, dia dipindahkan ke kantor pusat.

Tahun berikutnya, Bortnikov menjadi wakil direktur FSB Rusia. Departemen Keamanan Ekonomi berada di bawahnya secara langsung. Dia secara resmi memimpin struktur ini beberapa bulan kemudian. Aparat negara pada saat itu terus-menerus melakukan perlawanan terhadap oligarki dan pengusaha besar yang berada di luar kendali otoritas pajak, sehingga mungkin fungsi yang paling bertanggung jawab berada di pundak Bortnikov.

Untuk memerangi penjahat ekonomi dan mengidentifikasi penggelapan pajak yang terus-menerus ke kas negara, kelompok kerja antardepartemen untuk memerangi pencucian hasil kejahatan dibentuk pada bulan Oktober. Alexander Bortnikov menjadi ketua grup ini.

Dalam pengelolaan perusahaan pelayaran

Pada tahun 2008, Bortnikov bergabung dengan dewan direksi perusahaan saham gabungan terbuka Sovcomflot. Ini adalah perusahaan pelayaran Rusia yang bergerak di bidang transportasi laut. Omset tahunannya sekitar satu setengah miliar rubel per tahun. Perusahaan ini mempekerjakan sekitar 8 ribu orang.

Perusahaan ini memulai sejarahnya di Uni Soviet. Di Rusia modern, kapal ini dilengkapi dengan kapal-kapal baru. Saham Sovcomflot sepenuhnya dimiliki oleh negara.

Meski posisinya tidak stabil di pasar pelayaran, Sovcomflot masuk dalam daftar perusahaan kapal tanker terbesar di dunia. Misalnya, ia menempati urutan pertama dalam transportasi di garis lintang utara.

Alexander Bortnikov membuat keputusan manajemen di dewan direksi perusahaan. Saat ini negara ini adalah salah satu dari sepuluh organisasi transportasi kapal tanker terbesar di dunia.

Kepala FSB Rusia

Pada 12 Mei 2008, direktur baru FSB Rusia diangkat. Alexander Bortnikov memegang posisi ini. Dalam jabatannya, ia menggantikan Nikolai Patrushev, yang mengepalai badan keamanan negara federal selama 9 tahun. Masa kerjanya termasuk kampanye Chechnya kedua, melawan organisasi teroris yang aktif di Rusia.

Bagi Patrushev, pengunduran diri dari jabatan kepala Dinas Keamanan Federal bukanlah penurunan pangkat yang signifikan. Dia memimpin Dewan Keamanan. Dia masih memegang jabatan ini sampai sekarang.

Biografi Alexander Bortnikov sejak 2008 sepenuhnya terkait dengan kiprahnya di kepemimpinan FSB. Ia juga mengepalai Komite Anti-Terorisme Nasional dan menjadi anggota tetap Dewan Keamanan Federal.

Komite Anti-Terorisme

Kebutuhan akan komite anti-teroris, yang dipimpin oleh Bortnikov, muncul pada tahun 2006. Pemimpin pertamanya adalah Nikolai Patrushev.

Tugas komite ini termasuk menyiapkan proposal khusus untuk melawan terorisme, yang disetujui oleh kepala negara. Pengembangan metode memerangi organisasi teroris, koordinasi kegiatan semua badan pemerintah ke arah ini.

Pada saat yang sama, pimpinan Komite Nasional Anti Terorisme terlibat langsung dalam kerja sama internasional.

Ketua panitia adalah ketua FSB saat ini. Wakilnya adalah Menteri Dalam Negeri Federasi Rusia.

Di antara tugas utama komite saat ini adalah perang melawan terorisme di Kaukasus Utara, serta pengembangan undang-undang “Tentang Melawan Terorisme.”

deputi Bortnikov

Jenderal Angkatan Darat Alexander Bortnikov, gelar yang diterimanya pada tahun 2006, mengandalkan para deputinya dalam pekerjaannya sebagai kepala FSB. Kepala badan keamanan negara federal memiliki enam di antaranya.

Jenderal Angkatan Darat Vladimir Grigorievich Kuleshov memegang jabatan wakil pertama. Tanggung jawabnya meliputi pengelolaan pelayanan perbatasan yang merupakan bagian dari struktur FSB.

Jenderal Angkatan Darat Sergei Mikhailovich Smirnov adalah yang paling berpengalaman di antara para deputi Bortnikov. Dia telah bekerja di sistem keamanan negara sejak 1974.

Letnan Jenderal Evgeny Nikolaevich Zinichev diangkat ke jabatan ini baru-baru ini - pada Oktober 2016. Sebelumnya, selama setahun ia mengepalai departemen regional FSB Rusia di wilayah Kaliningrad, selama beberapa bulan ia menjabat sebagai penjabat gubernur Wilayah Yantarny setelah pemindahan kepala wilayah sebelumnya ke jabatan wakil yang berkuasa penuh. Presiden Rusia di Distrik Federal Barat Laut.

Kolonel Jenderal Alexander Nikolaevich Kupryazhkin bekerja sebagai wakil direktur FSB di bawah Nikolai Patrushev.

Kolonel Jenderal Igor Gennadievich Sirotkin mengepalai aparat Komite Teroris Nasional.

Semua deputi Alexander Bortnikov mulai bekerja di badan keamanan negara pada masa Soviet. Pengecualian terhadap aturan tersebut adalah Kolonel Jenderal Kehakiman Dmitry Vladimirovich Shalkov. Dia tidak bertugas di Komite Keamanan Negara Uni Soviet. Dia telah bekerja di sistem FSB sejak 1993. Dia memegang posisi Menteri Luar Negeri.

Sanksi internasional

Pada tahun 2014, sehubungan dengan aneksasi Krimea ke Rusia dan peristiwa di tenggara Ukraina, sanksi dijatuhkan terhadap Rusia oleh komunitas internasional. Mereka menyangkut perusahaan besar dan manajer tertentu.

Pada bulan Juli dan Agustus, Uni Eropa dan pemerintah Kanada menjatuhkan sanksi terhadap direktur FSB Alexander Bortnikov. Pada saat yang sama, Amerika Serikat tidak memasukkan kepala badan keamanan negara di antara 35 pejabat dan deputi yang paling dekat dengan Vladimir Putin. Oleh karena itu, sanksi Amerika tidak berlaku terhadapnya.

Berkat ini, Bortnikov dapat mengambil bagian dalam pertemuan puncak melawan ekstremisme, yang diadakan di Amerika Serikat pada awal tahun 2015. Direktur FSB memimpin delegasi antardepartemen Rusia.

Kritik di media

Karya Bortnikov telah dikritik lebih dari satu kali oleh pihak oposisi dan media liberal. Secara khusus, pada tahun 2015, Novaya Gazeta menerbitkan sejumlah publikasi yang menuduh Bortnikov dan rekan-rekannya di FSB terlibat dalam transaksi ilegal dengan sebidang tanah di wilayah Moskow. Khususnya di distrik Odintsovo.

Menurut sumber yang ada di kantor redaksi, keluarga Bortnikov dan rekan-rekannya menjual sebidang tanah dengan luas hampir lima hektar. Mereka ditempatkan di bawah sebuah gedung yang dulunya merupakan tempat taman kanak-kanak departemen. Plot tersebut berlokasi di kawasan bergengsi - di Jalan Raya Rublevo-Uspenskoe. Alhasil, masing-masing peserta kesepakatan, menurut wartawan, mendapat keuntungan dua setengah juta dolar.

Menurut publikasi tersebut, kesepakatan inilah yang menjadi alasan utama mengapa FSB Rusia bersikeras menutup akses publik terhadap informasi yang terdapat di Rosreestr. Khususnya untuk data tentang pemilik properti.

Keluarga direktur FSB

Keluarga Alexander Vasilyevich Bortnikov terdiri dari seorang istri dan seorang putra. Denis lahir pada tahun 1974, sekarang berusia 32 tahun. Ia menerima pendidikan tinggi di kota di Neva di bidang ekonomi dan keuangan.

Dia bekerja di struktur perbankan, sejak 2011 dia mengepalai pusat VTB regional Barat Laut.