Расходы на проведение совместного аукциона. Совместные торги

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

При осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы. Права, обязанности и ответственность заказчиков при проведении совместных конкурсов или аукционов определяются соглашением сторон, заключенным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Контракт с победителем либо победителями совместных конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком.

Организатором совместных конкурса или аукциона выступает уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в случае наделения их полномочиями в соответствии со статьёй 26 настоящего Федерального закона либо один из заказчиков, если таким уполномоченному органу, уполномоченному учреждению либо заказчику другие заказчики передали на основании соглашения часть своих полномочий на организацию и проведение совместных конкурса или аукциона. Указанное соглашение должно содержать:

1) информацию о сторонах соглашения;
1.1) идентификационный код закупки;
2) информацию об объекте закупки и о предполагаемом объеме закупки, в отношении которой проводятся совместные конкурсы или аукционы, место, условия и сроки (периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого заказчика;
3) начальные (максимальные) цены контрактов каждого заказчика и обоснование таких цен соответствующим заказчиком;
4) права, обязанности и ответственность сторон соглашения;
5) информацию об организаторе совместных конкурса или аукциона, в том числе перечень полномочий, переданных указанному организатору сторонами соглашения;
6) порядок и срок формирования комиссии по осуществлению закупок, регламент работы такой комиссии;
7) порядок и сроки разработки извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в совместных закрытом конкурсе или закрытом аукционе, документации о закупке, а также порядок и сроки утверждения документации о закупке;
8) примерные сроки проведения совместных конкурса или аукциона;
9) порядок оплаты расходов, связанных с организацией и проведением совместных конкурса или аукциона;
10) срок действия соглашения;
11) порядок рассмотрения споров;
12) иную информацию, определяющую взаимоотношения сторон соглашения при проведении совместных конкурса или аукциона.

Организатор совместных конкурса или аукциона утверждает состав комиссии по осуществлению закупок, в которую включаются представители сторон соглашения пропорционально объему закупок, осуществляемых каждым заказчиком, в общем объеме закупок, если иное не предусмотрено соглашением.

Из этой статьи вы узнаете:

соглашение о проведении совместного аукциона;
права и обязанности заказчиков при проведении совместных закупок;
ответственность заказчиков при проведении совместных закупок;
что должен сделать организатор для проведения совместного аукциона.

Согласно ч. 1 ст. 25 Закона № 44-ФЗ при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы. Права, обязанности и ответственность заказчиков при проведении совместных конкурсов или аукционов определяются соглашением сторон, заключенным в соответствии с ГК РФ и Законом № 44-ФЗ. Частью 5 ст. 25 Закона № 44-ФЗ Правительству Российской Федерации предоставлено право установить порядок проведения совместных конкурсов и аукционов. В соответствии с данной нормой Закона № 44-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1088 утверждены Правила проведения совместных конкурсов и аукционов.

Так, согласно Правилам для проведения совместного аукциона заказчики до утверждения документации об аукционе заключают между собой соглашение о проведении совместного аукциона, которое содержит информацию, указанную в ч. 2 ст. 25 Закона № 44-ФЗ.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

После подписания соглашения заказчикам необходимо внести в план- график сведения о наименовании организатора совместного аукциона.

Организация и проведение совместного аукциона осуществляются организатором, которому другие заказчики передали на основании соглашения часть своих полномочий по организации и проведению такого аукциона. Совместный аукцион проводится в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ в отношении аукционов.

В целях проведения совместного аукциона организатор:

а) осуществляет утверждение состава комиссии по осуществлению закупок, в которую включаются представители сторон соглашенияпропорционально объему закупок, осуществляемых каждым заказчиком, в общем объеме закупок, если иное не предусмотрено соглашением;

б) размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещение об осуществлении закупки, а также разрабатывает и утверждает документацию, подготовленные в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Начальная (максимальная) цена, указываемая в таком извещении и документации по каждому лоту, определяется как сумма начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика, при этом обоснование такой цены содержит обоснование начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика;

в) предоставляет документацию заинтересованным лицам;

г) предоставляет разъяснения положений документации;

д) при необходимости вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию;

е) осуществляет размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено Законом № 44-ФЗ при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

ж) направляет копии протоколов, составленных в ходе проведения совместного аукциона, каждой стороне соглашения не позднее дня, следующего за днем подписания указанных протоколов, а также в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленных Законом № 44-ФЗ случаях;

з) осуществляет иные полномочия, переданные ему соглашением.

Стороны соглашения несут расходы на проведение совместного аукциона пропорционально доле начальной (максимальной) цены контракта каждого заказчика в общей сумме начальных (максимальных) цен контрактов, в целях заключения которых проводится совместный аукцион. Контракт с победителем совместного конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком самостоятельно. При признании совместного аукциона несостоявшимся в случаях, установленных Законом № 44-ФЗ, принятие решения о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и согласование такого решения осуществляется заказчиками самостоятельно в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Российской Федерации

«Об утверждении Порядка проведения совместных конкурсов и аукционов»

Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка проведения совместных конкурсов и аукционов» (далее - проект постановления) разработан в соответствии с пунктом 5 статьи 25 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) во исполнение пункта 31 плана мероприятий по реализации Закона, утвержденного поручением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. № ДМ-П13-3339.

Законом № 44-ФЗ установлено, что Порядок проведения совместных конкурсов и аукционов устанавливается Правительством Российской Федерации (далее - Порядок).

В целях проведения совместного конкурса или совместного аукциона Порядком установлено, что под одними и теми же товарами, работами, услугами понимаются товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характеристики (функциональные, технические, качественные, эксплуатационные).

Кроме того Порядком установлено, что соглашение, заключаемое между заказчиками при проведении совместного конкурса или совместного аукциона (далее - соглашение), подписывается всеми сторонами соглашения.

Начальная (максимальная) цена контракта или контрактов, которая указывается в соглашении, определяется как сумма начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика.

Также Порядком определены функции организатора совместного конкурса или совместного аукциона, в том числе:

разработка и утверждение конкурсной документации или документации об электронном аукционе и внесение в нее изменений;

разработка документации для проведения повторного конкурса (в случае необходимости);

направление соответствующих протоколов каждой стороне соглашения.

Кроме того Порядком установлено, что согласование решения о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае признания совместного конкурса или совместного аукциона несостоявшимся в соответствии с частями 1, 7 статьи 55, частями 1-3 статьи 71 Закона № 44-ФЗ осуществляется заказчиками самостоятельно.

Принятие и реализация представленного проекта постановления не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «____»_____________г. № ______

Об утверждении Порядка

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения совместных конкурсов и аукционов.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. № 631 «Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 44, ст. 4602; 2007, № 42, ст. 5048);

постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2007 г. № 647 «О внесении изменений в Положение о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 42, ст. 5048).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением пункта 4 Порядка проведения совместных конкурсов и аукционов, который вступает в силу с 1 января 2015 года.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Российской Федерации

от ____________№ _________

ПОРЯДОК

проведения совместных конкурсов и аукционов

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения совместных конкурсов и аукционов.

2. Совместный конкурс или совместный аукцион может проводиться при наличии у двух и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах. В целях проведения совместного конкурса или совместного аукциона под одними и теми же товарами, работами, услугами понимаются товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки (функциональные, технические, качественные, а также эксплуатационные характеристики). При проведении совместного конкурса или совместного аукциона допускается включение в состав одного лота товаров, работ, услуг, технологически и функционально связанных между собой.

3. Для проведения совместного конкурса или совместного аукциона заказчики заключают между собой соглашение о проведении совместного конкурса или совместного аукциона (далее - соглашение) до утверждения конкурсной документации или документации об электронном аукционе.

4. После подписания соглашения заказчики вносят в план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд соответствующие сведения о наименовании организатора совместного конкурса или совместного аукциона.

5. В соглашении указываются:

1) информация о сторонах соглашения - наименование, местонахождение, ИНН, ОГРН и банковские реквизиты заказчиков, проводящих совместный конкурс или совместный аукцион (далее - стороны соглашения);

2) информация об объекте закупки и о предполагаемом объеме закупки (количество товара, объем работы, услуги), в отношении которой проводится совместный конкурс или совместный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта или контрактов, которая определяется как сумма начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика и обоснование такой цены, содержащее обоснования начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика;

4) права, обязанности и ответственность сторон соглашения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) информация о заказчике, выступающем организатором совместного конкурса или совместного аукциона, в том числе перечень полномочий, переданных указанному организатору сторонами соглашения;

6) порядок и срок формирования комиссии по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – комиссия), регламент работы такой комиссии;

7) порядок и сроки разработки и утверждения документации о закупке;

8) примерные сроки проведения совместного конкурса или совместного аукциона;

9) порядок оплаты расходов, связанных с организацией и проведением совместного конкурса или совместного аукциона;

10) срок действия соглашения;

11) порядок рассмотрения споров;

12) иная информация, определяющая взаимоотношения сторон соглашения при проведении совместного конкурса или совместного аукциона.

6. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения совместного конкурса или совместного аукциона осуществляется организатором совместного конкурса или совместного аукциона в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

7. В целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) организатор совместных конкурсов и аукционов обязан:

1) утвердить состав комиссии, в которую включаются представители сторон соглашения пропорционально объему закупок, осуществляемых каждым заказчиком, в общем объеме закупок, если иное не предусмотрено соглашением;

2) разработать и утвердить до начала проведения закупки конкурсную документацию или документацию об электронном аукционе для проведения совместного конкурса или совместного аукциона, содержащую обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а в случае необходимости, и документацию для проведения повторного конкурса, в соответствии с порядком и условиями, установленными соглашением. В конкурсной документации или документации об электронном аукционе, составленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, для каждой стороны соглашения указываются наименование заказчика, количество товара, объем работы, услуги, место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

3) предоставлять разъяснения положений конкурсной документации или документации об электронном аукционе разработанные и утвержденные в порядке, установленном соглашением;

4) при необходимости вносить изменения в конкурсную документации или документацию об электронном аукционе, подготовленные и утвержденные в порядке, установленном соглашением;

5) осуществлять размещение в единой информационной системе информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

6) направлять копии протоколов, составленных в ходе проведения совместного конкурса или совместного аукциона, каждой стороне соглашения не позднее дня, следующего за днем подписания указанных протоколов;

7) направлять проекты контрактов, составленные по результатам совместного конкурса или совместного аукциона, после их подписания победителем конкурса или аукциона, для подписания сторонам соглашения;

8) осуществлять иные полномочия, предусмотренные соглашением.

8. Стороны соглашения несут расходы на проведение совместного конкурса или совместного аукциона пропорционально доле начальной (максимальной) цены контракта каждого заказчика в общей сумме начальных (максимальных) цен контрактов, в целях заключения которых проводится совместный конкурс или совместный аукцион.

9. Контракт с победителем совместного конкурса или совместного аукциона заключается каждым заказчиком самостоятельно.

10. В случае признания совместного конкурса или совместного аукциона несостоявшимся в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1-3 статьи 71 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и согласование такого решения осуществляется заказчиками самостоятельно в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет :

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения совместных конкурсов и аукционов.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. N 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 44, ст. 4602);

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2007 г. N 647 "О внесении изменений в Положение о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 42, ст. 5048).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г., за исключением пункта 4 Правил проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2015 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

Прим. ред.: текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/, 02.12.2013.

Правила проведения совместных конкурсов и аукционов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения совместных конкурсов и аукционов.

2. При наличии у 2 и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы.

3. Для проведения совместного конкурса или аукциона заказчики заключают между собой соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона (далее - соглашение) до утверждения конкурсной документации или документации об аукционе (далее - документация). Соглашение содержит информацию, указанную в части 2 статьи 25 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

4. После подписания соглашения заказчики вносят в план-график сведения о наименовании организатора совместного конкурса или аукциона (далее - организатор).

5. Организация и проведение совместного конкурса или аукциона осуществляются организатором, которому другие заказчики передали на основании соглашения часть своих полномочий по организации и проведению такого конкурса или аукциона. Совместный конкурс или аукцион проводится в порядке, установленном Федеральным законом в отношении конкурсов или аукционов.

6. В целях проведения совместного конкурса или аукциона организатор:

А) осуществляет утверждение состава комиссии по осуществлению закупок, в которую включаются представители сторон соглашения пропорционально объему закупок, осуществляемых каждым заказчиком, в общем объеме закупок, если иное не предусмотрено соглашением;

Б) размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещение об осуществлении закупки или направляет приглашение принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, а также разрабатывает и утверждает документацию, подготовленные в соответствии с Федеральным законом. Начальная (максимальная) цена, указываемая в таких извещении, приглашении и документации по каждому лоту, определяется как сумма начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика, при этом обоснование такой цены содержит обоснование начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика;

В) предоставляет документацию заинтересованным лицам;

Г) предоставляет разъяснения положений документации;

Д) при необходимости вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию;

Е) осуществляет размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено Федеральным законом при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

Ж) направляет копии протоколов, составленных в ходе проведения совместного конкурса или аукциона, каждой стороне соглашения не позднее дня, следующего за днем подписания указанных протоколов, а также в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленных Федеральным законом случаях;

З) осуществляет иные полномочия, переданные ему соглашением.

7. Стороны соглашения несут расходы на проведение совместного конкурса или аукциона пропорционально доле начальной (максимальной) цены контракта каждого заказчика в общей сумме начальных (максимальных) цен контрактов, в целях заключения которых проводится совместный конкурс или аукцион.

8. Контракт с победителем совместного конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком самостоятельно.

9. При признании совместного конкурса или аукциона несостоявшимся в случаях, установленных Федеральным законом, принятие решения о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и согласование такого решения осуществляется заказчиками самостоятельно в соответствии с Федеральным законом.

скачать Постановление № 1088

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНЫХ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ

№ 533)

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения совместных конкурсов и аукционов.

2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. № 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 44, ст. 4602);
постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2007 г. № 647 "О внесении изменений в Положение о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 42, ст. 5048).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2013 г. № 1088

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНЫХ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2014 № 533)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения совместных конкурсов и аукционов.

2. При осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы.

3. Для организации и проведения совместного конкурса или аукциона заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, соответствующие полномочия которых определены в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - заказчики, Федеральный закон), заключают между собой соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона (далее - соглашение) до утверждения конкурсной документации или документации об аукционе (далее - документация). При этом уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, на которые возложены полномочия только на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), могут выступать стороной соглашения только в качестве организатора совместного конкурса или аукциона. Соглашение содержит информацию, указанную в части 2 статьи 25 Федерального закона.

6. В целях проведения совместного конкурса или аукциона организатор:
а) осуществляет утверждение состава комиссии по осуществлению закупок, в которую включаются представители сторон соглашения пропорционально объему закупок, осуществляемых каждым заказчиком, в общем объеме закупок, если иное не предусмотрено соглашением;
б) разрабатывает и размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещение об осуществлении закупки, разрабатывает и направляет приглашение принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, а также разрабатывает и утверждает документацию, подготовленные в соответствии с Федеральным законом. Начальная (максимальная) цена, указываемая в таких извещении, приглашении и документации по каждому лоту, определяется как сумма начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика, при этом обоснование такой цены содержит обоснование начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика;
в) предоставляет документацию заинтересованным лицам;
г) предоставляет разъяснения положений документации;
д) при необходимости вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию;
е) осуществляет размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено Федеральным законом при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
ж) направляет копии протоколов, составленных в ходе проведения совместного конкурса или аукциона, каждой стороне соглашения не позднее дня, следующего за днем подписания указанных протоколов, а также в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленных Федеральным законом случаях;
з) осуществляет иные полномочия, переданные ему соглашением.

8. Контракт с победителем совместного конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком самостоятельно.